皇朝经世文统编

一宜明约束以收人心也贼之初起诸彰虽破人心未尽从贼贼势犹未蔓延特贼以势胁各庄勒出供应之具各庄惧其残破不得不供应之官军因其有交通之于贼过后颇闻乘势焚抢以为破贼报功其远隔城郭拒守以俟命者官军又不能救各庄既无所依所以从贼益固贼势益张今于军伍所到务宜严申约束凡来降者秋毫勿犯其大庄远隔贼乡不能挈众而来者但使先期送申明不敢藏匿逆魁官军到时皆释兵闭门自毁其一切营栅拒守之具便可勿问所全既多亦易蒇事昔朱一贵之乱满制军令民于各庄门闾及出入之衣帽等书有大清二字便释不诛今亦宜做此意示以生路便足摇动其心大信既昭则人心自服俟大势已定斯时虽有贼魁逆首或应缘坐家属窜藏各庄一经搜捕不患不献此特一吏卒之事耳固不必其先汲汲也此节虽系老生之常谈实行军不易之要道伏惟留意

　　陈台湾弃留利害疏台湾府志　　　　　
施琅

台湾北连吴会南接粤峤延袤数千里山川峻峭港道纡乃江浙闽粤四省之左护隔澎湖一大洋水道三更明季设水师标于金门所出汛至澎湖而止水道亦有七更台湾一地原属化外土番杂处未入版图也然其时中国之民潜至生聚于其间者已不下万人郑芝龙为海寇时以为巢穴及崇祯元年郑芝龙就抚将此地税与红毛为互市之所红毛遂联络土番招纳内地人民成一海外之国渐作边患至顺治十八年为海逆郑成功所攻破盘踞其地纠集亡命挟诱土番荼毒海疆窥伺南北侵犯江浙传及其孙克塽六十余年无时不仰　　宸衷臣奉　　旨征讨亲历其地备见野沃土膏物产利溥耕桑并耦渔盐滋生满山皆属茂树遍处俱植修竹硫磺水藤糖蔗鹿皮以及一切日用之需无所不有向之所少者布帛耳兹则木棉盛出经织不乏且舟帆四达丝缕踵至饬禁虽严终难杜绝实肥饶之区险阻之域逆孽乃一旦纳土归命此诚天以未辟之方舆资东南之保障永绝边海之祸患岂人力所能致哉夫地方既入版图土番人民均属赤子善后之计尤宜周详此地若弃为荒陬复置度外则今台湾人居稠密户口繁息农工商贾各遂其生一行徙弃安土重迁失业流离殊费经营实非长策以有限之船渡无限之民非阅数年难以报竣使渡载不尽苟且塞责则该地之深山穷谷窜伏潜匿者实繁有徒和同土番从而聚啸假以内地之逃军流民急则走险纠党为祟造舟制器剽掠滨海此所谓藉寇兵而赍盗粮固昭然较著者且此地原为红毛住处无时不在涎贪该夷赋性狡黠所到之处善为蛊惑人心重以夹版船只制作精坚从来无敌于海外未有土地可以托足尚无伎俩若坐弃数千里之膏腴以资其停泊必倡合党与窃窥边逼近门庭沿边诸省断难晏然无虞至时复勤师远征两涉大洋波涛不测恐未易再建成效如仅守澎湖而弃台湾则澎湖孤悬汪洋之中土地单薄界于台湾远隔金厦岂不受制于人是守台湾即所以固澎湖必须联为臂指各相犄角声气关通应援易及可以宁息昔日伪郑所以得负抗逋诛者以台湾为老巢以澎湖为门户四通八达游移肆虐任其所之我之舟师往来有阻今地方既为我得见在官兵星罗布风期顺利片帆可至虽有奸萌不敢复发部臣抚臣未履其地去留未敢决计臣阅历周详不敢遽议轻弃者也且海氛既靖内地益设之官兵尽可陆续汰减以之分防台湾澎湖两处台湾设总兵一员水师副将一员陆师参将二员兵八千名澎湖设水师副将一员兵二千名通计兵一万名足以固守又无添兵增饷之费其防守总兵副将游等官定以三年或二年转升内地无致久任永为成例在我　　皇上优爵重禄推心置腹大小将弁谁不勉励竭忠然当此地方初辟该地正赋杂饷殊宜蠲豁现在一万之兵食权行全给三年后开征可以佐需抑且寓兵于农亦能济用可以减省无庸尽资内地之转输也盖筹天下之形势必求万全台湾一地虽属外岛实关四省之要害无谓彼中耕种犹能少资兵食固当议留即为不毛荒壤必藉内地挽运亦断断乎其不可弃当时封疆大臣狃于目前苟安为计划迁五省边地以避寇患致贼势愈炽而民生颠沛往事不臧祸延及今致遣　朝廷宵旰之忧臣今熟审该地形势知而不言至于后来万或滋蔓难图窃恐　　皇上责臣以缄默之罪臣又焉所自逭故当此地方削平定计去留莫敢担承臣思弃之必酿成大祸留之诚永固边圉以臣会议具疏之外不避冒渎以其利害自行详细披陈伏祈　　睿鉴

　　坚壁清野议　　　　　
龚景瀚

窃惟邪匪滋事以来蔓延四省辗转两年处处有贼处处需兵负固则经年累月不能克奔窜则过都越郡不能御议者惟以兵少为辞于是调省增新兵募乡勇俱谓以多为贵不知其无益而反有害也何则　国朝经制之兵本属有限而腹里尤少其重兵所在非番回错杂之区则形势要害之地也一调不已而至再再调不已而至三备御空虚奸民因而肆志则无事之区又将滋事即如四川湖北之兵皆以全赴苗疆邪教遂乘机滋事岂非明效大验乎此调兵之害也仓卒募兵但能充数非市井无赖之人即穷苦无聊之辈纪律不习技艺不精心志不齐胆气不壮遇贼惟有纷然鸟兽散耳此增兵之害也乡勇守护乡里易得其力若以从征则非所愿无室家妻子田庐坟墓之足系其心也平居未受涓滴之恩临难责以身命之报于势既有所难能而为之长者素与平等本无上下之分予以虚名强相钤制于心又有所不服故加恩则玩而骄执法则忿而散求其约束而整齐之者难矣其藉此为利浮开名数冒领钱粮者又无论也至于临阵既未习乎战疑则易惊又各自为步趋纷则易乱即或诱之以重利鼓之以大义而有勇无刚能暂而不能久哄然而进亦哄然而退耳此乡勇之害也且兵勇多则粮饷广粮饷广则转运难　国家帑藏充盈杀贼安民虽千万在所不计而民间之疲于转输困于差徭者不知凡几矣文报有站粮运有台军营之移徙使节之往来其夫马不能不资于民力近地不足调之远处州县虽官为给价而例案所销岂能敷用每县夫数百名马数十匹道途之费守候之费津贴之费司事者口食之费皆派之里下不肖生监又从而干没其中为日既久民力竭矣官吏但顾考成一切以军兴法从事科敛督责民不堪命事变滋起或遇水旱之灾将何以处之乎将领不能约束兵丁所过甚于盗贼乡勇从而效尤激之生变是所忧者不独在邪匪也然使有济于事侥幸成万一之功亦不必过为疑虑而自去年以来其情形大概可见矣四省之山层崖峭壁立如城塞者所在多有其上有田有水贼若据之非数万之众不能攻取然周围数百里或数十里终未能环而围之也竭力仰攻士卒已伤损过半幸而得之贼已乘间率众他徙矣虽穷日夜之力以追之而其势常不相及盖贼因粮于民无地非民即无地非粮官兵之粮必须转运贼窜无定向亦无定期粮台岂能预设夫马岂能预增仓卒移营粮必迟误此一难也贼皆轻身登降便捷而我兵鸟枪弓箭火药铅弹身所佩带不下二三十斤行走不易此二难也贼皆本地之人惯于山行妇人孺子亦趫捷若飞而我兵如陕甘等处壮健有余轻捷不足登山半日汗流气喘未遇贼而先困矣此三难也贼随时随地可以休息而我兵行必按队止必安营挖濠树栅守卡站墙日夜不得安歇此四难也贼常饱而我兵常饥贼常逸而我兵常劳胜败之势已分矣幸而胜之所杀者贼之后队数十百人或其老弱疾病不能行者耳其首逆及全伙不可得也贼之诡计又分布数人于左右十余里中四面放火使我兵疑畏不敢遽进及至探明而贼已远矣此尾追所以常不及也于是有谓宜绕道前进迎面截杀者究之亦系空言无实济也前后夹攻则左右分驰东西并攻则南北各窜山涧重迭道路纷歧处处可通头头是道安所得十余万之兵一一追而击之即令兵多将广四面兜围而贼聚而冲我散而守十余万之兵分布于周围数百里之内其势既分其力亦薄贼以全力舍命冲突未有不溃围而出者故贼之往来可以自如我之进退反不能自主贼合而我兵不得不分贼分而我兵遂不能复合焚掠裹胁贼愈杀而愈多疾病死亡兵日添而日少剿则无以为守守则无以为剿城池已在在堪虞将领惟斤斤自保今日之贼无论非今日之兵所能剿除即或额兵全来新兵已练而使之追逐千里之遥奔驰半月之久力疲气沮其势又为今兵之续贼势益张兵气益馁日延一日事恐不可问矣

然则为今之计将奈何曰贼未至巴州而巴州之民先去贼未至通江而通江之城已空守土之官虽欲效死勿去其谁与守此无他民心无所恃也故必先安民然后能杀贼民志固则贼势衰使之无所裹胁多一民则少一贼矣民居奠则贼食绝使之无所虏掠民有一日之粮则贼少一日之食矣为今之计必先坚壁清野之法责成地方官行乡邑晓谕居民团练壮丁建立堡塞使百姓自相保聚自小村入大村移平处就险处深沟高垒积谷练兵移百姓所有积聚实于其中贼未至则力农贸易各安其生贼既至则闭栅登陴相与为守民有所恃而无恐自不至于逃亡别选精锐之兵二三千名以牵制贼势不与争锋但尾其后贼攻则救贼退则追使之进不得战退无所食不过旬余非溃则死耳不战而屈人策之上者也其要必先选择良吏一省之中贤而能者道府岂无数人牧令岂无二十余人其奔走趋事明白勤干者佐贰岂无数十人今川省贼所往来川东惟夔州一府达州一州川北惟保顺庆二府而已陕西惟兴安一府商州一州河南惟南阳一府湖北惟荆州宜昌施南襄阳郧阳五府而已所属牧令贤者留之不肖者易之每处各派佐杂数人分任其事以一道府董局事佐以正佐数员讲明利弊议定章程总其大纲其余道府分路经理稽查不过三月可以毕事其次则相度形势天成之险如大成寨太平寨等处者加卑因高使之可守移附近居民于其中先藏积谷贫者官贷其资茅屋草棚听其自便其故居仍留勿毁贼未至时仍可照常安业也其村庄市镇人烟凑集如临江市普安等处者随其所居因山临水为筑城堡外挖深濠务令高广民居零星在外者移入之砖石木料匠役之费皆给于官惟丁夫取于民有贫乏者量给口粮以代账恤其次则选择头人山上之寨平地之堡人户既多一切事宜需人经理择其身家殷实品行端方明白晓事者或绅监或耆民举为寨长堡长给以顶戴予以钤记使总一寨一堡之事其清查户口董视工程经营钱粮稽查出入训练丁壮修饬守备别择数人为之副各就所长分任其事以专责成其次则清查保甲户口繁多奸良莫辨外至者疑其为间谍也即久居者亦虑其有匪党也行保甲之法十家联保互出甘结始准移居匪类送官究治其迹可疑尚无确据者另附册尾听其别居自便毋使溷入以滋后累其余良民悉使团聚家有几人大小几口所操何业土田若干详注册内以便稽核其次则训练壮丁每户抽壮丁一人或二三人编为部伍鸟鎗刀矛各习一技官为给价制备器械每一堡寨择营中千把或外委一员兵三四名使之教导勤加训练有事则登陴守御自保乡里毋令出征惟本州岛县有警或堡告急许其半以救援

其次则积贮粮谷堡寨之中建仓数间富家囤户有粮难以尽移者官给银收买入仓无者买于邻近各乡官兵经过即以此粮供支贼至闭寨壮丁守陴按名给粮毋令家食其鳏寡孤独贫乏残疾及家稍充而实无粮者准其照册分别赈借贼平之后即为本乡社仓分贮常平一遇灾歉即可就近赈粜其次则筹度经费所有筑台挖濠建仓买粮置备军械一切守御器具及搭棚屋之费银皆官给交堡寨长司其出入惟仓粮之数主于官赈借供支官为报销其余银均摊于堡寨居民所有田地分为十年或八年随地丁征还如此者有十利焉川省无土著之民五方杂处其性轻于去就故一闻警报辄四散奔逃民心疑惧则千里无坚城矣今堡寨林立声势联络民居既安民志自定父母妻子团聚一家无流离死亡之忧并不虑为贼逼胁陷于邪党可以保全良民潜消贼势其利一也粮皆藏于堡寨之内所余村落店馆皆空屋耳贼即千里焚掠无所得食若攻围堡寨则丁壮自护身家其守必力又有堡之救援官兵之策应其力必不能攻陷狂奔十余日非溃而四散则辗转于沟渎之内矣区区首恶何难就擒可以制奔窜之贼其利二也据险之贼不能不下山掠食今民皆团聚粮不露处冬夏之交野无青草附近已无所掠远出则近山之堡寨皆得邀而击之其势又不敢出坐困月余积粮既竭终亦归于死亡逃散而已可以制负固之贼其利三也州县之有乡村如树之有枝叶枝叶伤则根本无所庇乡村皆为贼所蹂躏其城郭之不亡者仅矣今四面皆有堡寨障蔽拥护贼必不敢径犯城郭有急则环而救之贼将腹背受敌官兵又乘其后乎可以保障州县其利四也堡寨远者相距数十里近者或十余里官兵经过就近供支粮台可以不设官无转运之费民无挽输之劳至文报往来无须兵勇护之即以堡寨之在大路者安设夫马递送可以省台站之费其利五也每省挑选精兵三千贼合亦合贼分亦分牵制其后使之不得攻陷城堡足矣其余悉令归伍所省盐粮犹其小者也兵少则差徭亦省民受无穷之利而营伍不致空虚亦无虞更生他变其利六也守陴壮丁惟贼至时数日给以口粮耳无按月之盐粮无安家之银两也其费较招募乡勇所省何啻天渊而爱护乡里朝夕相见犹有古者守望相助之意可以情法维系之不若乡勇从征日久习于凶暴怯公战而喜杀掠酿为将来无穷之隐忧其利七也保伍时相纠察而堡寨之长又从而稽查之则奸宄无容身之地其桀骛不驯如嘓噜者亦慑而不敢肆可以渐化为良民其利八也邪教蔓延为日既久伏而未动者正不乏人今淑慝既分居不相杂冥顽者苟潜入于贼党可以一并歼除其愧悔者必安居乎故业可以保全身命绝后患之萌开自新之路其利九也规模既定守而勿失远近一体上下同心如网之在纲有条不紊如身之使臂无令不从无事之时按籍而稽瞭如也有事之时画地而守井如也一劳永逸数世赖之其利十也

然而愚者可与乐成难与图始因循目下畏难苟安此议一出必有沮之者一则曰骚扰反以累民也夫择利莫若重择害莫若轻贼匪所过焚烧房屋杀戮人民掳掠妇女其惨极矣民虽至愚亦必明于利害所全者大即小有骚扰犹当毅然为之保其身家全其积聚顺其情之所乐何累之有若云奉行不善则官吏之过当易其人不当废此法如战失利岂以偶无良将而遂永不用兵乎一则曰迂缓不切于事也夫欲速则不达自去岁以来各省所行何一不速何一有效事固有不急急于目前而收功于异日者及今为之未为晚也行之一县可保一县行之一府可保一府同时并举不过三月贼在罗网之内矣是速莫速于此也舍此以图其果有旦夕奏效操券而得之策乎一则虑其费大也夫成大事者不惜小费苟能平贼即多费亦所不惜今州县大者不过堡寨数十处小者十余处一省所办者不过三四十州县耳裒多益寡合计每省用银不过一百万而已后此即无所费较之养兵养乡勇每月需银百万两而靡多底止者其费何如且惟买粮为费较巨而粮分贮于堡寨何异贮于州县之仓今各州县岂能不采买乎其余借项分年带征归是不独省费且并无所费矣一则畏其烦难也夫天下无难成之事患无任事之人今自道府下至堡寨之长总理者有人分任者有人劳瘁不辞纤悉具举何虑其烦难且通江巴州仪陇贼所蹂躏之处失业难民岂能不为抚恤清查户口修理房屋吊生恤死赈乏周贫其烦难何止十倍于此与其补救于已然之后何如预备于未事之先乎是数说者皆不足以难之然则今日急务莫有先于此者矣不然不务安民何以御贼民惧贼而逃犹可言也兵愈增则差徭愈重师愈久则扰累愈多数月之后恐民见贼至将不逃而与之合矣今不早为后悔无及谨陈一得之愚以俟采择焉