皇朝经世文统编

文毅后折又云此数说者皆本于唐臣刘晏听其所之之一语故诸臣皆以为化枭之良策其实刘晏榷盐即今商运之法所谓亭户粜商人是也晏建常平盐仓数千商运不至则减价以粜置巡院十三以捕私盐奸盗为之衰息是晏恐远省缺盐及商灶漏私已于听其所之之先大有布置并非仅听其所之而遂能化枭为良也驳之曰凡物须运销者均需乎商非特盐也课归场灶之后本未尝废商惟此则一税之后听其所之而票盐之法则限地营销一限地一不限地即为立法之利弊不能因亭户粜商人遂谓刘晏之法即今商运之法至于定法之初本宜先考利弊行法之先本宜预为布置课归场灶系办法大纲其详细章程贵于因地制宜刘晏在听其所之之先大有布置今岂不能在听其所之之先大有布置哉文毅后折又云晏当日系总天下之盐而榷之故能听其所之今则某省食某处之盐各有口岸若淮盐任其所之必致南侵浙闽北侵芦潞两淮未收其利而他省已受其害矣倘因此遂改天下之盐法尽归于场灶则纷更愈甚关系愈大利权不操于上必移于下恐豪强兼并之徒得据为利驳之曰盐法之坏即在于各分引地各分食岸文毅当日果能不为其下所欺　朝廷岂不能尽统国之盐法而改之乃谓因此遂改天下之盐法则纷更愈甚关系愈大夫纷更而善正不可少此纷更若不纷更利权亦何尝操之于上且从前利不在上不在下尚在于中饱之人自今而后不亟纷更外人必统天下之盐法而纷更之利权且操于外人矣复无豪强兼并者之得据为利而官法能及之处固未必有豪强兼并者也总之文毅当日之立意实坏于前折中设有或稍未协即难再复旧章二语故其变纲为票必不肯尽废旧法以为为改变必无为难若必课归灶虽可扫除积习然而事繁怨众心力稍有不周则处分随之故为盐吏盐商所欺也然其后折并不直斥为不可行而曰未改遽行末段复言俟本纲限满之后倘能得有起色则本朝二百年来之成法即无庸另议更张万一无可挽回再行据实奏明另行筹办是文毅之意固亦知票盐之法可以行之于一时而非永远不敝之法也文毅改纲为票已可救当时之弊若今日则票盐之流弊亦已昭然实有迫之使不能不变者而况外人有挟而求诚如刘宫保札文中所谓抵偿不敷必致代办旧章未妥必仿西法则更为迫之使不得不变者也是故盐官盐商苟能顾全大局明达时务知旧时敝法势难全保上下一心亟谋变计则中国之盐利尚可保全若犹有徼幸万一之谋以文毅曾经议驳为借口则为国为官为商为民之利势必尽为外人所夺悔无及矣夫课归场灶之法印度行之稽其逐年课税至多合银四千九百万两少亦合银三千三百万两其幅员不及中国户口不及中国而盐课一项较之中国岁仅千余万者不啻三倍之孰得孰失成效昭然亦何用周咨博访哉
　
卷七十　经武部一　武备

　　议兵　　　　　
姚鼐

兵民分虽有圣人不能使之复合者势也今有人焉命其子弟入则挟筴操管而学书出则量庾籔权轻重度长短持算而营什一之利其子弟必无一能矣今君国子民者佹而使耕稼之农听号令习击刺舍田里安居而履锋镝而轻死亡之难其病于众庶而伤于国也亦明矣目不两视耳不两听手左右画则乖足跂立则先疲兵农两为战则速败而田野为芜莱国何赖此哉然古王者兵未始不出于农何也古之时征伐之事固少一日战而用其众也至于万人则为多矣日行三十里而舍战陈必以礼节焉择素教之人而使进退止伐于疆场之交不啻为揖让俯仰于庭户之内也夫何为不可后世不然动以百万之师胜于呼吸之顷屠灭之惨川谷流膏血军旅数动则士长齿槁馘于营幕之中当此之时士卒知战而已居则暴弃而与人若不同类固不可使伏居井里而民苟非习于兵者亦不可使之复为兵矣昔者汤之伐桀也民则曰舍我穑事汤至仁也以民为兵不免于怨若后世之兵善抚循之或踊跃以从戎事岂将能贤于汤武哉兵与民分之故也昔者管仲用齐欲以兵服诸侯管仲知先王兵民为一之制不可以战故参其国伍其鄙国中士之乡十五五乡为一军参其国故三军以方行天下伍其鄙故野有五属五属皆农夫而已国则为军鄙则为农虽不尽若唐宋以后之制而兵民之分自是始故齐之伯天下者兵习战而农不劳是故管子天下才也谓兵不可扰农亦不可尽一国而为兵定以三万人教以军令使之足用是故兵必习战农必习耕兵不习战农不习耕虽多不如其寡已呜呼后之为兵者何异于管子也兵额多而不尽可战又不欲养兵而逸之使之不习战而习于百役自明以来运粮之丁其始兵也而卒不能持一梃以与怯夫为然以代民转输之苦尚有说也今之营伍有战兵有守兵不习知战守之事顾使之杂为捕伺盗贼诘私贩娼妓赌博之任无不与是直有司事耳使兵足任之而有司不能何以为有司兵藉是名而恐喝取财扰地方为害者有之矣夫兵农惟不欲兼也故使之专于为兵今之纷纷而呼于市而谁何于道路者夫岂非兼任也则又不若使为农之为愈也

　　府兵论　　　　　
吕星垣

祖宗之制一变不可复兵农之势一分不可合莫如唐府兵始罢府兵者张说也继之用边材者李林甫也府兵散乃用边材而唐天下一乱于边帅终失于藩镇故曰亡唐者张说也三代下合古寓兵于农之道惟府兵其制创于太宗贞观十一年太宗更事多虑患远躬擐甲百战以定太平乃稽古帝王之规立子孙长久之计制府兵所以收天下之权于一人散天下之谋于十道者有乘机制其长策之势天下甫定百姓虽欲休息尚习于战之利其视征戍役作胜于归农车辚驷铁之风勃乎可用其乘机立制百姓当率于祖父而不怨于子孙此惟开国之君制之也故唐初立十二军天下平罢之贞观元年分天下为十道即谋十道之守御十一年更命统军别将为折冲果毅都尉凡十道置府六百三十四而关内二百六十一皆隶诸尉及东宫六率凡上府兵千二百人中府千人下府八百人三百人为团团有校尉五十人为队队有正十人为火火有长每人兵甲粮装各有数输库给其征行二十为兵六十免能骑射为越射余为步兵每季冬折冲都尉帅以教战当给马者官与直当宿卫者番上兵部以远近给番远近疏数皆一月而更太宗之制此者籍藏卫府伍散田亩枭雄不能盗弄之又使百姓进有爵赏斧钺之恩威退有父母妻子田闾之系恋可与动可与静故乘机立制传之子孙今夫罢府兵者张说所以罢之者实唐之子孙自坏其立法之意说不能陈府兵之所以敝而竟罢之耳唐自显德五年后度海远戍远征者官不纪录其没于王事者不省不复如太宗时吊祭追赠回授于弟又州县官发兵壮富者赇免弱贫者胁行既行而其家充色如故故始发即逃不则自残其到所幸有勋级又苦攘夺此府兵所以敝也至元宗开元十年按缘边兵籍有六十余万果尽反其敝政可得胜兵六十余万乃元宗遣张说巡边说奏罢二十万人说又以诸府兵不免色役多半贫弱逃亡奏请募宿卫兵十三万于是兵农之势分祖宗之制变府兵遂亡说其承元宗旨欤抑自出其议也迄安史之乱临用兵乃召募之而一聚不得散重外外叛重内内篡方镇连纵横之势宦官废立之策而唐遂以亡昔德宗贞元二年亦尝与李泌议复府兵矣泌言始立府兵更代不爽后因高宗使刘仁轨镇洮河以图吐蕃始久戍不代及边将慕牛僊客以积财得宰相遂令戍卒等以所赍缯帛寄库利其死而没入之于是生往生返者少矣然卒少叛者故当复也德宗深然之遂置十六卫上将军曰左右卫曰骁卫曰武卫曰威卫曰领军曰金吾曰监门曰千牛每各置左右故十六卫每卫有上将军大将军将军自左右卫至领军掌宫禁宿卫金吾掌宫中京城巡警监门掌诸门禁卫千牛掌侍卫立帅布令非不整齐而府兵卒不得复盖去太宗开国之初久矣又前承朱泚李怀光之乱民皆厌兵又显德诸弊政不得荡洗民不慕兵民既不慕且复厌之而苟猝然发之将有陈胜吴广事故机一失而制不得立子孙既不率其祖宗祖宗有治法无治人即亦不能庇其子孙后世见唐季衰敝共晓然于罢府兵致之府兵既罢不可复不得已出于召募遂谓召募胜府兵者非也韩昌黎策淮西事状曰征兵满万不如召募数千后人因以召募为胜策不知昌黎所谓召募者正得府兵之意耳吴少诚因蔡地用蔡人听其便宜自战人尽其才有其利故举三州之众抗天下之兵四年其民知少诚不知朝廷正为战守其乡里是少诚本窃府兵之意用之昌黎即夺其长制其短耳非曰战以召募戍亦以召募也昔田承嗣镇魏博选募六州骁勇五千为牙军牙军骄横辄自立帅史宪诚以下皆制命其手迨罗绍威不能制乃结朱全忠族之而天雄牙将史仁遇遂起倡乱是又召募不如府兵之明验果召募必用府兵立法之意有断然无疑者唐府兵既废虽德宗李泌不能复之晚而得杜牧为罪言为原十六卫谓贞观至开元百三十年被太宗之泽忽从愚儒败天下之大计杜牧其晓然于唐所以亡者乎惜于乘机收权一罢不可复之理势未及也故论之

　　兵论上　　　　　
顾栋高

欧阳公志尹师鲁谓师鲁喜论兵为燕息戍二篇行于世今观其息戍所论乃欲藉丁民为兵代戍卒以减边费耳又为石曼卿作墓表谓西方用兵天子思曼卿稍用其说籍河北河东陕西之民得乡兵数十万曼卿奉使籍兵河东还称旨呜呼二人者欧公皆深喜之而曼卿籍兵其事在康定元年大抵汴宋士大夫多好为此论皆虚慕唐世府兵与古者兵农合一之制而不究其利害之实厥后二十五年为英宗治平元年而韩魏公刺义勇又七年为神宗熙三年而王安石以保甲皆祖其遗意欲合兵民为一以省养兵之费行之愈力而其害愈甚即欧公当日亦第喜其议论之新奇而不知其毒之中民匪细也夫兵不用则冗而不练为国者不严加搜阅汰其老弱简其精锐徒欲藉乡里白丁以张虚数此司马公所谓于民有世世之害于国无分毫之利欲求御敌而见敌走欲资御盗而更为寇盗害未有甚于斯者也其与韩公论刺义勇则曰民一刺手背则终身拘缀或欲远出籴贱贩贵经营生理皆虑官中非时点集不敢东西又当差点之际胥吏宁无乞觅教阅之时教头宁无敛掠常时色役之外更添一种科徭且既籍之后皆有常数逃亡病死须补缺额是使陕西之民世世子孙常有三分之一为兵也所谓于民有世世之害也唐世府兵皆有将军郎将折冲果毅以相统摄军行进止惟令是听今乡兵所置军员节级皆其乡党姻族平日相与拊肩执袂饮博殴之人平居聚集教阅则亦有行阵旗鼓关弓弩坐作叫噪一闻敌寇大入莫不风声鹤唳奔波迸散其军员节级将逃窜自救之不暇岂有一人能为国家率士卒以待寇乎此所谓于国无分毫之利者也又曰臣于康定庆历间丁忧在陕备见当日籍乡弓手事自陕以西号哭之声弥天野尽室逃避官中絷其父母妻子急加追捕鬻卖田园以充购赏既而刺面之后人员教头利其家富百端诛剥衣粮不足以自赡须至取于私家或至长戍在边则更须千里供送祖父财产日销月烁以至于尽又平日所习惟农事甲胄弩槊虽日加教阅不免生疏性复戆愚加之懦怯临敌之际得便即走不惟自丧其身兼更拽动大阵官中知其无益遂大加沙汰放令归农而惰游已久不复肯劳稼穑兼田产已空更无归处皆流落冻馁不知所在长老至今言之犹长叹出涕呜呼此曼卿当日建议籍民得乡兵数十万者也使欧公知其如此岂有复为文章以表于后世乎世之文士悦纸上空言抵掌论兵幸不当事任则已一当事任则好行己见糜烂其民而耳食者流犹指为庙算如欧公犹且不免且下者乎温公为仆射乞罢保甲则曰乡村无赖子弟乍涉城市闻见纷华自恃身为保丁坐索本家供给饮博游荡习以成性既家藏利兵又身挟武艺由是邀结党友行攻州县不能制父兄不能禁所以数年来年不甚饥而盗贼纵横入县镇杀官吏呜呼乡兵欲以御盗而且身为寇盗又安所用之如曼卿师鲁之徒皆自诩方剂欲起汴宋痿弱之症而司马公则亲见其庸医之杀人而揭其被害之象以告人者也予故备着其语附于欧阳表志之后使后之读书者毋为异论所惑焉

　　兵论下　　　　　
顾栋高

难者曰若是则古所谓团结乡兵以御寇者不可用与曰此当因势而利导也大乱之时土寇窃发民不得已共相团聚以保护乡里而豪杰之士因而用之如元季浙东章溢胡深之徒皆能以乡兵杀贼然欲用以长征远御则不能矣故当日上功幕府不受又如唐淮西用兵昌黎云征兵满万不如召募数千亦因当时与贼界连接处民皆愿备衣粮自防朝廷复假之威令自能奋勇成军贼平之后仍使归农未闻其拘执终身以为兵也如虎矙人室而其人设陷阱以待之力不能杀虎遂欲拘杀虎之人编入之以为猎户人情必不愿矣且所谓召募者尤与籍民为兵不同召募乃设重赏以购之如虞诩设三科募壮士必其人勇悍无赖愿入伍者听而其人不愿者不强也若不论勇怯贫富概抽三丁之一以为兵则民之惊惶逃匿必矣王者贵顺人情而用之如唐淮西之用土人汉朝歌之募壮士皆其人踊跃趋赴然后可共成功岂烦拘苦囚禁更刺其手背以防逃窜哉曰然则古者兵民合一非欤曰古者调发至少一家从军八家供之大司马递征之法王畿之内凡七十征而役一周焉春秋列国兵争亦近在百里数百里之地又师不逾时至秦商鞅辟地日广又往往倾国远出势不得复力于农其诱三晋之民耕于内而使秦民战于外者亦处兵民不得不分之势也又今日哉世之谋国者因时以制宜复随地而立制无执古以准今无以一方偶效之法而施之天下无以暂时可行之事而立为定制则庶几其可矣

　　古来用兵兵多者败　　　　　
赵翼

古来用兵往往兵多者败兵过多则号令不齐气势不贯必不能有臂指相使之用且为将者有恃众之意而谋多疏为兵者亦有恃众之心而战不力自三代以后能以多取胜者惟王翦灭楚以六十万人韩信破赵以二十万人垓下之战汉兵六十万人裴行俭破突厥擒阿史那奉职以三十万骑郭子仪收复西京以三十万众明太祖取中原以二十万众征云南亦以二十万众耳其它如冒顿以四十万骑围汉高于平城突厥始毕可汗以数十万骑围隋炀于雁门契丹以三十万骑败周德威于新州蒙古阔端以五十万众破曹友闻于大安军此又当别论北俗号令简而心志一故能以多取胜中土所不及也至如明太祖破陈友谅亦以二十万众然友谅是时且六十万则不可谓明兵之多也其以多致败者长平之战赵括兵四十万为秦所坑章邯攻赵项羽破之被坑者且二十万其多可知也汉高以五诸侯兵五十六万人伐楚入彭城为项羽三万人所破溺死者二十余万龙且以二十万救齐韩信击斩之吴王濞兵二十余万周亚夫击走之新莽时王寻王邑以四十二万兵围昆阳为光武所破铜马诸贼合数百万亦为光武所破官渡之战袁绍兵十余万曹操兵仅十分之一击破之赤壁之战曹操治水军八十万周瑜以三万人破之刘聪以十余万陈于洛西石勒以四万人破之淝水之战苻坚戎卒六十余万骑二十七万其先至者已三十万乃为谢元等八万人所败吕光攻兹兹王帛纯引獩胡诸国兵七十余万为光所败葛荣向京师众号百万尔朱荣兵七千众寡不敌葛荣闻之大喜令其众办长绳以为至便缚取尔朱荣乃为奇兵大破之及尔朱兆以二十万收邺高欢马不满三千兵不满三万大战破之渭曲之战高欢将二十万众宇文泰不满万人破之沙苑之捷宇文泰又以七千兵破欢十余万乃如战所准当时兵数人种柳一株以旌功凡七千株后宇文泰又与欢战虽斩高敖曹然是日置阵既大首尾悬远彼此不能相知遂大败烧营而遁则亦以兵太众也隋文帝灭陈合总管九十兵五十一万八千皆受晋王节度然贺若弼韩擒虎先入建康擒后主兵纔八千耳其时陈将鲁广达等阵于白土冈亘二十里乃为贺若弼等所破炀帝征高丽凡一百十三万人馈运者倍之竟溃于萨水宇文述等九军共三十万先度辽其脱归者仅二千七百人窦建德之救王世充也置陈虎牢下长二十余里为秦王所擒突厥犯塞黑齿常之以二百骑破其三千骑安禄山之反潼关之战哥舒翰以二十万众为崔干佑所败尹子奇兵十三万张巡许远以六千八百人败之九节度之师溃于相州步骑兵六十万黄巢入潼关兵六十余万呼声震河华及据长安李克用以四万人破走之契丹将阿古只以骑兵五百败老相军三万石晋杜重威以三十万众击辽辽将高谟翰以三百骑杀其先锋余兵皆走辽天祚使萧里步骑十万讨女真阿骨打兵三千七百至者仅二之一力战破之辽又使邪律讹里等骑二十万步卒七万来伐阿骨打又败之于阿娄冈辽又使萧特末将骑兵五万步卒四十万讨女真并辽主自将亦俱为阿骨打败于护步答冈张浚富平之败兵四十万人马七万匹