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皇明经世文编
经画边储疏【粮料利弊】
题为经画边储事、成化二年正月二十六日、钦奉敕、朕惟思患预防、国家至计、近因各处水旱灾伤、赋税减免数多、户部巳行节次议拟通行区画去后、苐恐有司视为泛常、略不究心、敕至尔即督同司府官员、照依户部节次议拟淮安保定等府、并两广四川纳米事例、通行斟酌、出榜召人、于缺粮去处上纳、以备官军支用、且迩巡抚一方、则一方安危、系尔一身、可不思患而预防乎、凡可以安民弭盗之术、听尔熟思审处而行之、必使人民安妥、盗贼屏息、斯称巡抚之职、臣窃闻之、经曰、穷则变、变则通、言理道贵乎变通也、唐虞之治、盖莫不然、我朝 列圣所行、多亦从时损益、臣一方虽小、莫非王事、累奉敕旨、曰听尔从宜处置、曰听尔熟思审处而行之、臣亦自谓苟利国家、不敢避事、但缘边储事宜、委官人等、类多拘守常例、惴惴焉惟是畏惧该部参驳。虽欲兴利除弊。实难见诸行事。臣谨经画数事开陈。特敕该部看详计议定夺、
计开
一件以陈易新、免坏艹束事、臣惟管理钱粮。固是烦难。管艹一事。更无善法。以其难于盖藏。易于朽烂故也。边方艹有二等。一为备冬。马军自备艹。不出通关。餧马半年。随马随了。于中则有役占懒惰。有马无艹之弊。一为预备积垛艹。出给通关。有警方支。不许擅放。但缘边方俱系小城小堡。中间上纳堆垛。既无京师惯熟之人。其或警急无闻。军马不到。无由动支。虽经年年插捕苫尽。坐见朽烂。循环之虚数尚存。在场之艹束无有。负累收艹官攒。数十余年。不得了结。或告体勘烧窑粪田。或经赦宥免追免问。糜费钱粮。甚为可惜。前件合无今后不拘常例。以陈易新。抵数收放。且如宣府在城马军随马自备艹束。每年不下一百万束。秋期采打完日。即令送场上纳堆垛。出给通关。听候有警支用。别将远年挨陈艹内。酌量抵数放支喂马则备冬之弊可革官攒之累可免马得饱腾。艹得艮用。新艹得以耐久旧艹得以支销不致委有用为无用。公私有益。经久可行、
一件收籴粮料、利于蓄积事、查得正统十四年夏季宣府粮料二百一十一万九千五百九十三石五斗五升、今成化二年春粮数相等、惟是欠少粮豆二十五万有余、合当多方措置、务及先年之数、及照尚书年富、都御史李秉、先在宣大时、将官库银两、或春初给发耕种之家。至今还纳粮料。或秋期出榜收籴。纳获通关。后领官银。俱随时价定立斗头上下利便蓄积数多时价收籴粮料及盐粮上纳本色二事俱于边储有益胜于民运艰难也近户部因防官豪贪利作弊。有例停止。臣惟地方官豪。不过镇守摠兵等官。其各官若敢仍前作弊。既有臣滥叨巡抚。又有巡按御史。及户部管粮委官。犯有常宪。孰敢容私。未可因噎废食。致悞钱粮大事。但须似往年发运官银、纔可勾籴、臣先巳移咨具奏、请乞发银前来、未奉明降、前件合无俯就边方发运银两、仍照旧例许照时籴粮、以为防患蓄积之计、候籴有余粮该部查照量减山东山西艰难远运其利不小、
一件暂折远艹、官民两便事、查得宣府预备积垛艹束、正统十四年夏季不过一百万有零、初不以为少、今成化二年春、六百六十六万七千之上、犹不以为多、而恒虑其少者、以当时犯边贼少、不动京军、今则贼屡犯边、动调京军故也、每岁坐山西纳艹五十万、束、草束粗重、难于远运、初年本处运来、车摧牛毙十分负累、近年小民赍价、自至宣府地方、近者本处、远不过蔚州等处、买艹上纳、州县科敛盘缠使用其弊巳多、及其既到、或奸贪军舍、或官豪势要、从中包揽、其弊尤多、入场之草有数。彼此之弊百端、疲民不胜远劳。官府被其搅扰。今年太原县委官能干。本县该纳草二万五千束。每束止收杂银四分五厘。一并对赴宣府具告令其买纳极为省便前件、合无今后前项艹束、行令彼处巡抚等官、于本布政司、每艹一束、折收足色白银四分、煎销成锭、委官送至宣府官库交收、候秋收之际、臣等酌量时价、许令诸色人等、先上艹束、纳获通关、后领银两、若遇价高。另行议添征补。若价贱积有余银。本库作正支销。倘值宣府年歉艹少之时。仍令征运本色。如此庶在官在民。两得便利。山西小民。可以少苏。而艹场亦可绝包揽之弊。
一件量减塩粮足给马料事、照得户部先因口外独石等四仓、急缺粮料、奏开淮浙长芦河东官塩共九十五万二千三百二十二引、止因斗头太重。无人上纳、臣曾具疏、亦巳量减、若使有人上纳、亦可得粮四十余万、今查得自开中以来、将及三年、止有淮塩上纳过米豆三万之数、其浙江长芦河东之塩、并无一人告报上纳、访得宣府上塩、比之大同不同。宣府准塩每一千引。用银五百两以下。大同止四百两以下。葢缘宣府军卫地窄粮少。而产豆更少。又兼口外山路险远。非大同路道平坦。地方宽阔。人民繁庶之比其独石马营。先因宣府官军在彼驻札杀贼。支尽料艹。至今料豆十分缺少。又通查宣府各仓料豆、视正统间尚少二十五万有奇。诚为急需。臣惟商民中塩。非为报国其心止于谋利今至亏折资本。岂肯陟险开中。前件合无再加减轻斗头、多定黑豆分数、令其急于趋利、于居庸关南大同等处。籴运前来。争先上纳。庶使虏情不测之际、万一有警、马料充足、不致悞事、
一件照旧添设管粮州官事、查得宣府仓场二十余处、正统间、每仓添除卫经历一员、提调收放、三年考满、守支尽绝起送、葢缘钱粮重事、而仓场官攒。职小名轻。易于挟制。亦易干自盗。添一名分稍重之人。互相关防。最为良法、迨尚书金濂等、以各仓属军卫管辖、作弊多端、具奏改隶直隶隆庆保安二州、其经历改作各州判官吏目、仓粮弊蠹、十去四五、后经裁减、近年虽为缺官提调、奏添判官四员、分投收放、但每员分管四五仓、道路往复、动百余里、奔走不便、故放粮等候。则山东山西远运前来。有停牛歇车买艹赁房。经月不了之苦。欲委卫经历等官。既妨本等职守。又且不系守支愈加作弊查得天顺五年、独石仓官攒为包揽奸人挟制、虚出通关事发、都御史韩雍委郎中王育前去查盘亏折粮米一万七千有余、切照仓官吏目一员、每年俸给银布本色米不过二十余石、今以一仓官攒作弊、几至亏折边粮二万、得失多寡、较然可见、前件合无仍照正统间事例、户部行移吏部、每仓除授判官、或吏目一员、前来提调收放、其见在判官、就与注定仓分、俱照例收放、满日起送、如此庶得仓粮弊少、远运称便、
陈言边务疏【边务】
题为陈言边务等事、臣以至愚、待罪边方、滥预台职十年于兹、顾琐琐事功、无能効报、衰病之余、似忘言责、今略据边方所见、条列上陈、犬马之心、蒭荛之见、伏望 圣明、怜其迂腐、而察其愿忠、俯赐采纳施行
计开
一件优恤被虏走回人口事、照得各边虏中走回被虏男子、在虏年久、或颇知虏情者、奏送赴京送审毕、御马监验充勇士小厮、若貌陋软弱不堪、发回原籍应当本等差役、系是见行事例、臣惟被虏走回之人。俱吾赤子。边臣不能保障。以致被虏。连年陕西等处被虏人口。不下万计。多有父母妻子。已被杀死。孤孑一身。没入腥膻之地。捶打使令。百般苦楚。故思慕中国。设计逃回。闻有走至中途。被贼捉回杀死。其走回者百中一二耳。今者发回应当差役。倘遇军卫有司不知艰难。不加怜恤。差役烦扰。愈加苦楚。致其自悔逃回。甚者狡黠之徒。能觇虚实。复走虏地。因而作孽若宋范仲淹之才智。尚致张元吴昊叛止帚西贼。亦不可不为之虑。再照走回人口、间有拐带马匹回者、因无定例、多令随同送京、或因走伤中途倒死、更为累负、公私无益、前件乞敕该部计议、合无今后听其自行货卖盘缠、或令所在官司价买给领骑操支逓、其走回人口、不堪充勇士者、沿途给与口粮逓回原籍、该管官司识认完聚。除粮税征操正差外。免其终身杂泛差役。庶使再生之人。知感天恩。而被虏之人。米耳风而止帚矣。
一件旌劝大臣事、照得前镇守宣府摠兵官永宁伯谭广、逮事 太宗皇帝、功在漠北、时译家马、 仁宗皇帝命守宣府二十余年、边境宁谧、修理边防、遗迹犹在、后人得以因而整饬、且其公忠宽厚、识达大体、谨坛壝之祀、崇学较之政、至今儿童妇女、皆知其为贤将、然未闻本官得有世袭。臣因而有感。将近年耳目所及。举其一二。如广西都督山云。浙江都督许亨。宁夏都督张泰等。皆有贤名。皆不知其后何如又如政事文臣中纯诚朴忠如王直胡濙高谷等。清德正学如仪智薛瑄杨翥吴讷等。风节凝峻如钱习礼李时勉等。廉恭体国如师逵古朴顾佐王质鲁穆李棠杨信民轩輗王守等。公勤才望如金忠张本魏源张骏罗汝敬刘中敷邝埜王佐王卺侯琎徐琦王士嘉李嘉段民陈琏焦竑金车萨琦王恂张凤沈翼年富贾铨等。监学模范如胡俨陈敬宗吴溥等。他如魏骥陈泰李敏马谨等。未知存亡。要皆恪尽臣职。出于流辈。又有殁于王事有足矜念、如都御史等官邓棨等。亦皆未知其恤典之详。洪惟我国家有道之长盈百年矣。仁贤辈出。中外大小皆有其人。臣寡陋之下。不能悉知。惟谭广之贤。后来将臣勋绩未居其上。未得世袭。至于文臣先朝曾有赠谥荫叙者。虽曰一时特恩、寔皆可行盛典。且近者 朝廷举行 祖宗未行之盛典。凡系文臣见任三品以上官。俱得遣子入监其即唐虞三代敬礼臣下之盛心。恩盛渥矣。臣窃闻古人云。死之日是非乃定。见任官员劳绩未极是非贤否未可前期尚蒙异典。既死诸臣。未蒙旌劝。恐非 圣明优礼大臣之心。前件伏请 圣裁、特命儒臣、翻阅累朝纪载、或断自宸衷、定立程期、大集廷臣、博采公议、内除赠谥荫叙巳备者外、其余论其行能之大小、劳绩之浅深、历年之久近、取其众所共知、名实昭著之尤、如译广王直等、武臣或袭或赠谥文臣或赠谥、或另选用子孙一人入监、或俱令自陈定夺、将见汉晋之报功、至及萧何羊佑之妻、唐太宗特官、屈突通张道源之子、不得专美于前、朝行之众观感激发、为劝多矣、
一件书籍事、臣近见武经总要四十卷者、宋仁宗命侍制曾公亮等编定、宰臣丁度成之、其为书兵政边防略备、故事十五卷、自列国以至于宋。兵家成败。将官得失皆在焉、俱有据依。非他书比。诚兵将所不可不知者。朱熹亦尝欲下此书以教武举。即今诗书礼乐之将。固有其人。然储材以为他日之用。必先教养乞敕该部计议、请命儒臣看详此书。略加较定。刊刻模印。分给武学官舍。人人讲习。流布中外。诚亦兵戎之一助臣又惟大学衍义一书。字字蓍龟。言言药石儒臣进讲之余。 圣心默契。所得多矣。臣以为今日之事。人所知莫先于攘夷。尤莫先于弭灾。然衍义所载辨人材恤田里正纲常励风俗。如此等事。驭夷之法。固在其中。其所谓修已之敬、事天之敬。遇灾之敬。则弭灾之道。又无不备。凡此皆今日所急、况又伏覩五伦书所载 太祖皇帝命侍臣书此于新城内殿两庑壁间、曰前代宫室、多施绘画、余用此以备朝夕观览、岂不愈于丹青乎、又闻杨士奇云、 仁宗皇帝监国时、尝于翰林院取阅此书、即令翻刊间赐臣下、此又 皇上祖宗家法。伏乞 圣神留意特诏近臣简会上项书板或别行翻刊、赐及羣臣、将欣戴 圣恩、感化善道、贤者加勉、不肖者革心、可以使知辅导之方、可以使变中常之质、亦足以表古人为君为臣皆不可不知大学之深意、 皇上之盛德大业无穷期矣、
皇明经世文编卷之六十终
皇明经世文编卷之六十一
华亭宋征璧尚木 徐孚远闇公 陈子龙卧子 周立勋勒卣选辑
周季勋成子参阅
余肃敏公文集(议)
余子俊
议
议军务事
军务等事
为军务议造战车事
为边务事
处置边务等事
地方事(一城池一边墙一耕作一将才一流民)
地方事(郧阳)
添设将官事
外夷侵占地方事
增重国体事
修举边备事
议军务事【一边墙一粮草一器具一火器】
臣自出居庸关、历览宣府大同山川形胜、仰惟 祖宗设武备、宿重兵、诚为西北重镇、但经正统十四年戒严之后、虏贼播迁、自辽东以至宣府大同延绥宁夏甘凉诸处、不东则西。习我水土。扰我边方。臣等议得所在兵民、委的疲敝只合先其所急、修理边备、成化十年、臣廵抚延绥时、曾奏起陕西民夫五万名、相兼所在官军肃致与杨文襄专意修边墙或又云筑墙无益要当视其夷险阔狭论之不可执一而言因其地势或削山筑墙或筑墩挑堑民夫每名免其远运边粮二石给与食粮一石。两月之间。边备即成。到今十余年。虏贼不敢犯。为今之计。类而推之。宣府山川。比大同险处为多若不惜小费。使两处边备早成。遇有警急。少烦各兵不几年间足偿所费休兵息民、实为经久、今将修边添官惩恶等事开坐、
一修理边备、如大同中路起。西至偏头关接界去处止。东西地远。六百余里。地势平坦。无险可据。会议得四月五月。贼马多瘦。以往年较之。未能大举深入。除调集中西二路征操马步官军。并屯种官军舍余人等做与墩样其地阔远不宜筑墙止可立墩从中路起随小边故址每二里筑立墩台一座每座四面。根脚各阔三丈。高三丈。对角做悬楼二座。长阔各六尺。空内挑壕堑。阔一丈五尺。深一丈。计用做工人五百。筑墩以取土为艰土近者十日可成一座。姑以一万人十日计之。可成二十座。一月可成六十座。两月可成一百二十座。连络二百四十里。各以十人守备此守边之至要非但瞭望得真多备鎗炮等器可以四面击贼以平日试打鎗炮验之。可致三四百步今以两墩鎗炮共击一空中停去处止有三百六十步决无不可击至之理但边人疲敝。除马队防护外。做工人不多。合无比照延绥修边夫例、量为优恤、仍给口粮及大同东路。另起一工。宣府从西路。与大同接界去处。总起一工并力次第为之。优恤等项、一体施行、若两月内不能毕工、附近山西腹里人民、多因连年荒旱、加以供给大同等处粮草、贻累迯窜、未可望其撮补、乞 敕兵部从长计议、比照景泰年间、借用京营军人。摆堡运粮接济宣府边储事例。借拨外卫轮班步军三万各备布袋锹镢等器。令把总官领来听臣分拨调度撮工。完得一墩。得一墩济。若声息紧急。两月满日。即为放回。如或稍缓。量留过久。照例优恤等项、不使失所、或疑二里一墩、相隔太远。如俟下年空内再补。务期成功。其偏头关、系延绥接界之北。原奉 敕谕不曾该载更乞 敕令山西镇守廵抚等官、将修边事理、径自施行、