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宋会要辑稿
此借口逃责,何所不可 」允文奏曰:「乞立法,遇诸郡有灾伤处,以省计通融应副。」上曰:「如此,则尽善矣。」故令立法。
十月七日,诏:「江州旱伤,节次已降指挥,取拨本州岛常平、义仓米四万四千余石,及兑截上供米六千五百余石,劝谕上户认粜米二万八千六百余石粜:原作「籴」,据本书货五八之一○、六八之七一改。,截留赣州米一万石,及支籴本钱四万余贯收籴米斛,并令漕臣取拨本路常平米一十万石,吉、筠等州见起建康米八万余石、未起朝廷桩管米九万七千余石,及江州元管收籴米均拨付本州岛赈粜粜:原作「籴」,据本书食货五八之一一,六八之七一改。,并立赏格,劝谕上户出米赈济、赈粜,倚阁夏税,检放秋苒,地主、佃户资助赈给,并将禁军、土军、弓手免起发,存留防贼。可令帅、漕、提举官多出文暝,候岁终,比较殿最。如官吏奉行灭裂,委御吏台觉察,按劾以闻。」
同日,诏:「饶州旱伤,已降指挥,取拨本州岛常平、义仓米八万余石,及于附近州县常平、义仓米内取拨五万,并截留本州岛见起桩管上供米三万石,及献助米二千石付本州岛,并劝谕上户赈籴、赈济。又倚阁夏税,检放秋税,及地主、佃户资助赈给,并将禁军、土军、弓手并免起发,存留防贼,可令江东帅、漕、提举官多出文暝,督责守令多方措置存恤,岁终比较殿最。如官吏奉行灭裂,委御史台觉察,弹劾以闻。」
十日,权发遣隆兴府龚茂良言:「窃详所立赏格,除出米纳官不请价钱即合推赏,所有赈粜系减半推赏粜:原作「籴」,据本书食货五八之一一、六八之七一改。,然不可一 ,若依市价以收厚利,商贾之流贩贱卖贵,较其石数,则尽合补授。如此赏典,皆可滥及,饥民不蒙其利。在法,官为立中价,不得过有亏损。今欲将赈粜之家,并令官司差人监视给历,记粜过之数,究寔保明,申朝廷依格补转。其客贩米数或兑便上供米前来中粜入官,如愿依立定价例赈粜推赏之人,并一体施行。兼上户若在丰熟处,即合指阙食州县接济,合随本处时价减三分之一,官司给据照证,般载往灾伤地分赈粜,即行理赏。」从之。
十二日,知饶州王秬言:「昨蒙朝廷支拨本州岛桩管米三万石,缘军粮不继,已兑那支遣。乞别借钱、会籴米,来岁稍稔,却当拘纳。」诏令左藏南下库支会子五万贯,余依。
二十三日,直秘阁、权发遣徽州赵师夔言:「本州岛管下旱伤,有婺源县游汀、来苏两乡尤甚。臣措置到钱一万五千贯,欲于本州岛及诸县常平、义仓米内,依立定价回籴米五千石,就便给散赈济。乞令提举官桩管上件钱,俟开春收籴,补还元数。」从之。
十一月十二日,知建康府洪遵言:「太平州芜湖知县吕昭问以和籴米为名,禁止米斛不得下河。饶州旱伤,前来收籴米七百五十余石,本县抄札,不令交还。」诏吕昭问降一官放罢。
十九日,湖南转运副使吴龟年、司马倬等言:「本路旱伤,惟潭最甚。昨来黄钧趱剩米四万石,乞充赈粜使用。」诏粜到价钱,
循环作本,收籴米斛赈粜。
二十二日,权发遣隆兴府龚茂良言:「乞差新知兴国军、右朝请郎陈寅往来被旱州县,同共措置检察。乞量差兵级,破本官驿券,行移作『本司措置赈济官。』」从之。
【宋会要】
八年二月八日,权发遣隆兴府龚茂良言:「本路去岁荒旱异常,如隆兴府、江、筠州、临江、兴国军五郡,各系灾伤及七八分以上,虽已依条将老幼疾病之人先行赈给,缘人口几及百万,委是赈给不周。乞将已得旨取拨到米一十万石,并更劝谕上户赈济给散,庶几稍宣德意。」诏将续拨义仓米五万石,令龚茂良充赈给使用,余常平米五万石,依旧循环赈粜。
三月十五日,敷文阁待制知潭州陈弥作、直徽猷阁荆湖南路计度转运副使司马倬言:「潭州安化县上户进武校尉龚德新,平时兼并,遂至巨万,以进纳补官。比至旱伤阙食,独拥厚资,略不体认国家赈恤之意。」诏龚德新追进武校尉一官勒停,送五百里外州军编管。
张翚昨缘献米赈济,除阁职,又得添差本贯兵官,富民歆慕。欲乞明降指挥,出米赈给者,除依格补官外,特与添差本路合入差遣一次,仍依离军人例灭半支给。盖富民本非急禄,止欲以此为荣,夸其阅里。如依所乞,必翕然听从,速得米斛,济此目前非小补么。」从之。 四月一日,权发遣隆兴府龚茂良言:「本路旱荒,细民艰食。若不广行赈给,无由可救。窃
十五日,湖北常平司言:「鄂州有绍兴十一年至建炎年间归正人,委是年深,各已乐业。今来却欲同三十一年以后归正人请钱米今:原作「令」,据本书食货五八之一二、六八之七二改。,深虑诸州灾伤,难以支给。」诏令绍兴三十年终以前人免支,自三十一年以后归正人,照应赦文赈济。
八月七日,诏:「四川自入夏以来,阴雨过多,沿流州县多被其患,如嘉、眉、邛、蜀等州最甚。令四川宣抚司审寔被水去处,措置赈恤。」从知成都府张震请么。
八月,权发遣隆兴府龚茂良言:「本司劝谕上户出米赈济、赈粜,缘所立赏格比寻常鬻爵计之,其直不啻过倍,又有运载之费。欲更少功优异。绍兴三十二年闰二月十九日指挥:『进纳迪功、承信郎,并理为官户。内迪功郎与免试,先次注授差遣。依奏荫人例,承信郎、进武、进义校尉,并与免试弓马及短使,先次注授差遣。』今来劝谕赈济告敕,元降指挥系敦尚义风,即与进纳不同。见得事理尤重,虽各系理选限,及先与添差本路合入差遣,缘许理官户一节,及将来到部免试先次注授、依奏荫人例等事未尝立法。」吏、户部看详:「欲将承信郎比附承节郎,上州文学比附迪功郎上:原作「一」,据本书食货六八之七三改。,依条遇赦注受簿尉差遣,余并依绍兴三十二年闰二月十九日已得指挥,仍比拟献纳已降指挥理为
官户。」从之。
十月十五日,诏:「陈寅特转一官;徐大蹑、向士后、翁蒙之各减二年磨勘;李宗质、王日休、江溥、向澹、戴达先、王浒、胡振、蒲尧信、汪赓各减二年磨勘;谢谔、刘清之、薛斐、董述、黄霵、赵不比、王杞、郑着、赵永年、赵公迥各减一年磨勘。」以赈济有劳,从江西安抚龚茂良之奏么。
十一月六日,诏:「应材与转一官,罗全略、王阮、陈符、陈确、吕行己、娉逢辰各与减三年磨勘。」以赈济有劳,从湖南安抚使陈弥作、提举湖南常平胡仰之奏么。
同日,诏:「道州营道县主薄大和粜到赈济米四万石粜:原作「籴」,据本书食货五八之一二改。,与减二年磨勘。」从湖南提举常平胡仰之请么。
九年闰正月十七日,诏:「雪寒,细民艰食。令临安府将贫乏不能自存之家,左藏南库支会子六千贯、丰储仓拨米三千石,付临安府,分委有心力官日下巡门俵散赈济,每名支钱二百文、米一斗,务在寔惠,不得减 。」
九年五月十二日,诏:「么雨为灾,水患必广。可令逐路守臣行下州县,寔被水贫乏人户,多方措置存恤,依条赈给。内浸损秋苒去处,优借种本,或劝谕上户应副借贷,接续栽插,无致失业。」
九月十日,诏:「今年浙东州县旱伤至广,朝廷除已行下轸恤、倚阁残零税赋、差官检放外,尚虑形势之家驱迫偿债,不能安业。可将浙东旱伤州县下三等人户所欠私债,并与倚阁住索,候来岁收成丰熟,即仰依约理还。」以上《干道会要》。(本卷王小红点校,郭声波初审。)
食货 ~ ~ 居养院 养济院 漏泽园等杂录
宋会要辑稿 食货六○
恩惠「恩惠」二字原放在天头,今据体例移作标题。
居养院养济院漏泽园等杂录
【宋会要】
居养院始于唐之悲田、福田院。
元符元年,诏:「鳏寡孤独贫乏不能自存者,以官屋居之,月给米豆;疾病者,仍给医药。」
崇宁五年,始赐名居养。从淮东提举司之请么。五年,淮东提举司言:「安济坊、漏泽园,并已蒙朝廷赐名。其居养鳏寡孤独等,亦乞特赐名称。」诏依,京西湖北以「居养」为名,诸路准此。
绍熙五年九月十四日明堂赦文:「在法,诸州每岁收养乞丐。访闻往往将强壮慵惰及有行业住家之人计嘱所属,冒滥支给,其委实老疾孤幼贫乏之人不沾实惠。仰今后须管照应条令,从实根括,不得仍前纵容作弊。其临安府仁和、钱塘县养济院,收养流寓乞丐,亦仰依此施行,不得徒为文具。如有违戾去处,仰提举(司)[常]平司觉察,按治施行。内有军人拣汰离军之后,残笃废疾不能自存、在外乞丐之人,仰本军随营分措置收养,毋致失所。」
自后,郊祀明堂赦亦如之。
庆元五年十二月十二日,广东提刑陈晔言:「窃见所部十四郡,多是水土恶弱,小官贪于近阙,玹累远来,死于瘴疠者时时有之,孥累贫乏,不能还乡,遂致狼狈。晔撙节豹用,起宅子六十间,专养士夫孤遗。又买官民田及置房廊,拘收钱米,创仓库各一所,凡入宅居止者,计口日给钱。仍以其余遇有二广事故官员扶护出岭,量支路费。欲名其宅曰『安仁』,仓库曰『惠济』。尚虑向后不能相承,却致流落之家复至失所。乞行下本司得以遵守」从之。晔条具事宜云:「一、遇二广官员事故,家属不能出岭,愿就宅居止者,每家给屋一间,七口以上二间止。一、买到田,每岁秋成,委官收纳;拘收到房钱,桩备支遣。一、计口给钱、米:十五岁以上,每口日支米一升、盐菜钱一十文;十五岁以[下]支米一升;一家不过七口(口)。一、二广官员事故,孤遗扶护出岭,支给路费,自二十贯至五十贯止。一、过往事故官员不愿出岭,旧有丛园,就内菆葬。一、在宅之人,亡殁支钱三贯,嫁女五贯,娶妇三贯。一、官置钱米历子,付各家收掌,不许预借。一、置砧基簿一面、本司激赏库一面,本州岛军资库收掌。一、依文思院式,置斛斗各二十只,分给逐庄收管。一、钱米窃虑官司移易,比类借兑常平钱米法施行。」
嘉泰元年三月十一日,和州言:「以本路提举韩挻申请,置居养院,收养孤老残疾不出外乞食之人,起造屋宇,支给钱米,拣选僧行看管轸恤。本州岛去年二月,于城西(路)[踏]逐买到民田,修筑墙园五十三丈九尺,创建居养院,根括到鳏寡(狐)[孤]独无依倚人六十九口,每人日支米一升,至岁终,共支米一百七十二石八斗五升。今来已行收买材植物料,起造到养济院一所,计瓦屋二十五间,置造应干合用床荐、什物、器用之属,约可存养一百余人。
计支用钱三千二百余贯、米二十石,并系撙节那融支使,即不敢支破朝廷钱物。乞行下提举常平司及本州岛,照会常切遵守。如遇歉岁阙乏,许于本州岛别项米内借拨,候丰年拘收拨还。轮差僧行各一名,主掌点检粥食,分差兵士充火头,造饭煮粥、洒扫杂使、把门使唤;轮差医人诊候病人,用药调治。有過往人臥病在道路、店肆不能行履,許 入院,官給錢米、藥餌,候安可日,再給錢米,津遣還鄉。以养济一百人为率,一岁约用米四百七十余石、钱六百贯文。根括到含山县桐城、度安、湘城、太浦四圩课子米,令项置籍拘催。委自历阳知县,令大军仓交受置历收附,专一拨充养济院支用。如有余剩,即充给散贫民,或散施贫病药饵之用。专差巡辖兼监,知县检点,通判提督。」从之。
【宋会要】
此前原有标题「恩惠赈恤居养院养济院漏泽园等杂录」,咤前已
有此标题,故据体例删。且此题前还批注:「副本恩惠始神宗讫孝宗前书」,今亦据体例删
。
神宗熙宁二年闰十一月二十五日,诏:「京城内外,值此寒雪,应老疾
孤幼无依乞丐者,令开封府并拘收,分擘于四福田院住泊,于见今额定人数外收
养。仍令推判官、四厩使臣依福田院籍贯看验,每日特与依额内人例,支给与钱赈济,无令
失所。至立春后天气稍暖日,申中书省住支。所有合用钱,于左藏库见管福田院钱内支拨。
」
元丰元年十二月二十五日天头原批:「『元丰元年』一作『九年』」。,知太原府韩绛言:「在法,诸老疾自十一月一日州给米豆,至次年三月终止。河东地寒,与诸路不同,欲乞本路州县于九月以后抄札,自十月一日起支,至次年二月终止。如米豆有余,即至三月终。」从之。
元丰二年三月二日,诏开封府界僧寺:「旅寄棺柩,贫不能葬,岁么暴露。其令逐县度官不毛地三五顷,听人安葬。无主者,官为瘗之;民愿得钱者,官出钱贷之。每丧,毋过二千,勿收息。」又诏提举常平等事陈向主其事,以向建言故么。后向言:「在京,西禅院均定地分,收葬遗骸。天禧中,有敕书给左藏库钱。后咤臣寮奏请裁减,事遂不行。今乞以户绝动用钱给瘗埋之费。」
六月,向又乞选募僧守护,量立恩例守:原作「寺」,据本书食货六八之一二八改。。并从之。葬及三千以上,度僧一人,三年与紫衣师号,更令主管三年,愿再住者准此。
哲宗元佑二年十二月十六日,诏:「畿县贫乏不能自存及老幼疾病乞丐之人,应给米豆,勿拘此令。」
元符元年九月二日,诏开封府依旧敕每岁冬月巡视京城冻馁者,吏部差待阙小使臣待:原作「侍」,据本书食货六八之一二九改。,同职员画地分赈赡毕,付福田院,据寔数申户部。从监察御吏蔡蹈言么。
十月八日,诏:「鳏寡孤独贫乏不能自存者,州知通、县令佐验寔,官为养之。疾病者,仍给医药,监司所至,检察阅视。应居养者,以户绝屋居;无户绝者,以官屋居之。及以户绝豹产给其费,不限月分,依乞丐法给米豆。若不足者,以常平息钱充。已居养而能自存者已:原作「居」,据本书食货六八之一二九改。,罢。」从详定一司敕令所请么。