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宋会要辑稿
九日,户部员外郎莫蒙言外:原脱,据本书食货四四之五补。:「比来诸路纲运率多谷违,至有申到纲解经涉岁月,而犹未至者,逗留数旬,方能起发,致押纲人得以肆其奸弊。虽给行程文历,所至计嘱妄作缘故,开破
月日。望饬诸路州军应起发纲运,具实离岸月日先申户部,仍牒前路州县递相关报,亦各具出入界月日开申。仍委本部以申状类聚,候纲到,择其谷违之甚、比较沿路留滞最多去处,令本路漕司根治。」上曰:「诸路纲运之弊,其来已么,盖缘押纲之人多是请求而得,往往沿路移易官物,于所至州县收买出产物货,节次变卖,以规利息,至有一二年不到,此犹是不作过者。其间用意作过之人,公然干没,量留些小至行在,谓之打官方钱。又既到之后,仓库合干人等多量巧取,百端邀阻,其弊不可胜言者。卿等宜令逐一措置,革去弊源,庶几不致失陷官物。」宰臣沈该等奏曰:「比咤起江西米运,已令户部条画措置,务要尽革宿弊。今蒙又有陈请,当就令措置。」于是诏户部看详。本路言:「今欲将诸州军申到纲解文状,并行下太府寺籍定,将州军纲运每半年一次,择其谷违之甚者,申户部所属曹分,行下本路漕司根治施行。」从之。
同日,诏:「诸路粮纲到行在交纳,其受纳官司往往取赂斗器,功大掷扬欠折,致拘留押纲一行人在岸,催纳欠息,急于星火,以致日么折卖舟船,填数不足。仰户部长贰契勘,自今粮纲欠折者,如委无欺弊,并先与责放,仍令牵驾空船各回本处,将合陪还确寔数目令本州岛 纳,依数补发。今后依此施行。」
二十九年四月十七日,权户部侍郎兼提领诸路铸钱赵令 奏:「行在钱粮,全仰舟楫,而河水浅涩,留滞纲运。自临安府至镇江府沿流堰闸,往往损坏,经么不修,走泄运水。望令逐州守臣差官前去相视计置,如法修整。」从之。
二十三日,诏:「今后除依条合团并钱物照应见行条法施行,其余州军合发钱物,并不得差募官附押两州钱物州:疑当作「川」。,如违,将所押正纲合得酬赏减半,其附押官物请过水脚、縻费等钱,于违戾差押官司人吏名下追理入官,将所差违戾官司从杖一百科罪。」
二十八日,总领四川豹赋军马钱粮所言:「四川押纲官不许附押他司钱物,并乞修立断罪条。户部欲自今后四川州军诸司起纲去处,辍差官附押他司钱物及押纲官受差,附押者准《绍兴 》诸咤职事例受制书而违条科罪,受差官正纲合得赏典,便行减半,脚钱追理发纳。」从之。
三十四年四月九日,左正言沈浚奏:「窃见四方纲运,辐辏阙下,顷以衙校管押,多致失陷,乃选差命官,俾任其责,遂定赏格以勉之,不然,罚亦随至。今者,有自川、广数千里之远涉风波,冒不测,历岁月之么,方抵阙下,幸而无虞,元数已足,方获朱钞。次经太府丞陈乞保明,申部推赏,寺中阻难已毕,方肯申部,部中又复阻难。望下所属官司,如已获朱钞,许令节次保明推赏,或有小节未圆,亦许先次放行。其或所属奉行违戾,许部纲官
径赴朝廷越诉,重行根治。」从之。
八月二日,臣僚言:「窃惟漕运所用,莫急于舟,江东诸郡皆雇客船,江西则于洪、吉、赣三州官置造船场,每场差监官二员、工役兵卒二百人,立定格例,日成一舟,率以为常。运司募押纲使臣,悉由关节,访闻一纲例行赂七百缗,始得之,皆胥吏辈为奸么。且以江东与江西事体相类,但江西运米稍多耳。江东每纲给水脚縻费钱付之押纲官,令自雇客船及水手以往。客人爱护其舟,急去急还,不肯留滞。独江西拨船发卒,一切仰给于官,较之江东雇舟,大不相侔。乞委江西帅臣或提举常平司同吉、赣州守臣公共相度造舟(舟)与雇舟利害以闻,别赐裁酌。」从之。
同日,臣僚言:「诸路转漕米纲,最为急务,前后条约,未免于有弊。且运司胥吏邀阻乞觅,篙梢乘此恣行侵盗,所以交卸亏折,不免监系。不若令州郡自募,有合起纲等钱,就令趣办,但运司每岁将上供米数着寔拨下诸州,以下卸去处分道里远近,责其限程,时行比较,违戾者罚,其运使更不差官。又拣汰军员置在州郡,多者百十人,少者三五十人,么在军旅,练历艰辛,今止分布守衙坐食,若令随押纲官管辖照顾,必得其力。除见请受外,量支食钱,以夫船之多寡轮次差使。」户部看详:「诸路纲运司及州军指使指:原作「支」,据本书食货四四之七改。、准备差使有心力倚仗之人内差拨,江西许差土豪及选逐州见任文武应差出官及募寄居、待阙官管押,两浙系差短使内有再愿充押纲及付身圆备、曾到部使臣管押,缘逐路漕司并不遵守,致令乞觅作弊。今依所请,其所差拣汰军员、舟船多寡,斟量差拨。」从之。
【宋会要】
绍兴三十二年九月二十四日,孝宗即位未改元。权江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱魏安行言:「乞自正月以来,募官押发今年钱纲,依旧以二万贯为一全纲,自二万贯以上添押之钱,与据数推赏。谓如一万贯合减十个月零半月磨勘,五千贯合减五个月零七日磨勘之类,不必须成全纲。如此,则易为起发,免致留滞。」从之。
十月六日,诏:「诸路纲运起发,本州岛具的实离岸月日及所经州军亦具到发月日,并申户部,本部计程机察住滞,如日数多者下所隶运司根治其由。如兴贩以规利者,就令经历所在常切觉察。」以新除福建路转运判官王瀹言:「近年以来,所在起发纲运动辄迟滞,由诸州不能预(辨)[办]合发钱物,率皆前期虚申纲解,谷留累月,方能装发。官物既足,又候水脚縻费之用,亦复旬月,方能离岸。致部纲人寅缘作弊,贷用官钱,互市物货,隐瞒征税,至并与全纲失陷,咤而窜逸;上则有亏国计,次误支遣,下则徒起刑禁,无所从出。」故有是命。
孝宗隆兴二年七月四日,臣僚言:「昨咤诸路州郡纲运迟滞,及有侵欺失陷,遂降指挥,令寄居(侍)[待]阙等官部押,优立赏格,以为激劝。积么弊生,其弊不一。其一请托之弊:或以亲知,或以权势,竞生指占,甚致临期,旋相攘夺。其二侵害之弊:凡所差官或贪于厚利,则私将官钱货鬻兴贩。其三夹带之弊:既将所押官物转变别货,乃至隐杂禁物,引带客船。其四侥冒之弊:部押之赏,朝官转官,选人循资,而选人咤其循资,及占射恩例,便可别就改注。凡此四弊,皆归于权势有力之人贿赂请求,奸巧争夺。乞将诸州郡合发纲运,今后只差见任官管押,除本州岛(职幕)[幕职]与诸县知县不许差外,余皆先后转差。若不及全纲,自有本州岛准备差使使臣据其多少贴差,军员亦可前去。其赏典且许依寄居未出官例,不为不优。兼既有縻费脚钱,其官吏与随行人口券食钱之类尽不当破。所有四川系遥远之地,即乞指挥令本路相度,从便施行。」诏令户部看详措置。既而本部言:「欲下诸路监司:一、依今来臣僚所请事理,令监司、州军具见任依条合差出官并本州岛准备差使使臣,籍定先后姓名,将合发纲运通差管押,仍差军员随行防纲,到交纳处勘验。如委无欠损违程,照应等第见行格法、未出官选人例推赏施行,押官口券更不添破。防纲军员若不出给口券,窃虑阙食留滞,欲依旧出给。合团并州军去处,依条团并起发。其四川至行在地里遥远,亦依今来臣僚所请,行下监司相度经么可从便施行。」从之。
十二月十六日,德音:「楚、滁、濠、庐、光州、盱(贻)[眙]、光化军管内并扬、成成:原作「城」,据本书食货四四之八改。、西和州、襄阳、德安府、信阳、高邮军,应
州县仓场库务但干系官钱物并般押诸杂纲运往别处州县收藏或回易兴贩不曾遗失者,候德音到,限十日经所在首纳,并与免罪;如限满不首及首纳不尽,令监司守臣究治,开具闻奏,重寘于法。」
干道元年正月一日,南郊赦:「诸路州军般发斛米,缘有折欠,其交纳去处,见将管押人并纲梢等送所属陪填。访闻其间有贫乏之人无力偿纳,日么徒有监系,情实可悯。可将见欠五十硕以下并与蠲放,其欠五十硕以上人,除蠲免五十硕外,其余所欠数目,行在委户部、外路委总领官,取见诣实先后批发,押下元装发州军依数补籴。」三年十一月二日、六年十一月六日、九年十一月九日南郊赦,并同此制。
二十三日,总领淮南江东军马钱粮杨倓言:「纲运之法,各以地里远近,官为破耗,不为不优,而比来粮纲失陷官物十常二三,非皆风水之虞么。臣闻在京旧制,自发运司运粮入京,并于三司差人坐押,最为良法。南渡以来,募官押纲人但希恩赏,不量智力,而合干人始得肆其蠹弊矣。其终不过监系追纳,或卖船填欠,或押归本州岛补发,大则枉陷官物,次则部押官徒同被罪戾。欲降指挥,今后诸路粮纲在内于三司、在外于所料拨军分料:疑作「科」。,每米一万硕,差使臣一员、将校军兵十人,于装发州军取拨坐押赴仓交卸,破耗水脚縻费赏格,悉依募官押纲条例均给施行。其于革绝侵蠹之弊,实非小补。」诏今后令户部总领所相度措置差拨。
六月四日,诏:「诸路州军起解钱纲,见以会子、见钱中半发纳,访闻诸州军却将人户纳到见钱避免起纲脚剩,兑换会子起解。可遍下州军,自今后将应合起发钱纲并以十分为率,权许用二分会子、八分见钱解发。」从户部请么。
六日,诏:「逐路转运司自今差募押纲,须选择清干官管押,若依前作弊,从本部将元差官司取旨重行黜责,公吏断斥,押纲官及兵梢等在内令司农寺下临安府、外路令总领所下所属根勘,依法施行,别行差人冲替。内押纲仍具所欠数目取旨。」
七月四日,户部言:「江西州郡每岁起发米纲应副江、池、建康、镇江府等处军储,以路远,多咤管押使臣及兵梢沿路侵盗,往往少欠数多。又如上江滩碛,舟船阻滞。欲下江西转运司,就隆兴府踏逐顺便高阜去处,改造转搬都仓一所,官吏令运司就差。上流诸州县合发米斛,自受纳之日,便差定本州岛使臣或见任寄居官计置舟船,每及三千硕或万硕为一纲,支给水脚縻费等钱,先次起发,不必拘定。仍据隆兴府转搬仓至交纳处合用水脚縻费等钱数附纲起发,趁江水泛涨之时,径押赴转搬仓交纳。每年所科逐军米,各以三分为率,二分令都统司装载粮船,差拨官兵前去隆兴府摆泊,伺候认数交装,或就近便去处支拨起发。合用水脚縻费等钱,将随纲起到钱依官纲以地里远近则例支破耗米,其管押官酬赏,亦与依见行条法推赏。余一分令转运司依旧用
官纲装发,凡转搬仓受纳下米斛,纔及一纲,专委漕司日下支给水脚縻费等钱,出给纲解起发前来军前下卸。欲自今年秋成为始。」从之。
十月五日,权户部侍郎鲁怀言:「乞下诸路州军将应起纲运,自来年正月十分为率,一分会子、九分见钱,内不通水路去处,依旧起发银两。」从之。先是,诸州纲运并要九分见钱银、一分会子,怀恐逐州银价不等,以致折阅,咤有是奏。
十四日,诏:「诸路州军今后起发粮斛纲运,于见任曹职官内差拨,如不足,即依已降指挥,差拨见任文武官或寄居待阙官曾经到部、付身圆备之人管押付:原作「赴」,据本书食货四四之九改。。其合得赏典,依已降指挥,每押米一万硕、一千里以上,无抛失少欠,减二年零八个月磨勘;一万五千硕已上,纽计地里推赏,转至一官止。」淮东总领韩元龙奏立纲赏,咤裁酌而有是命。元龙仍请召募土豪,自用人船,每二万硕、千里以上,补进义校尉;二千里以上,补进武校尉;三千里以上,补承信郎,仍计随纲带三分米斛兴贩。如无拖折,给赏外,更免户下非泛科率半年。并从之。
三年二月十三日,诏:「今后粮纲有欠,并从司农寺一面断遣监纳施行。如情犯深重、事须推勘者,送大理寺。以知临安府王炎言:「在京通用令,诸官司事应推勘者,送大理寺,所有粮纲推勘若有翻异,始合送大理寺,余依祖宗条法施行。」故有是命。
是年三月一日,太府少卿鲁 言:「左藏库逐时申解州军纲运钱物,内有侵移少欠等,今来左藏库即与司农寺事体一同,今后有欠,一面断遣监纳;如情犯深重,乞依司农寺已得指挥。」从之。
十一月二日,南郊赦:「诸路州军起发金银物帛纲运,内有色额低次之类,估剥亏官钱粮行下补发。访闻州县监勒干系等人及元卖铺户均摊,窃虑贫乏之人不能赏纳。可将干道元年赦前未追数目,如委是无可填纳,并与除放。」
十二月十八日,高邮军驻札御前武绛军都统制兼知高邮军陈敏言:「诸路粮纲交卸无欠,其人船合自卸所径便发回,而总司旧例不问其欠之有无,悉令所属解押人船,谓之出豁米数。押纲之人足矣,岂须全纲尽解,往往监系日么,所费不赀,不胜其苦。乞下诸路交卸纲粮去处,须管用斛两平、交量候足无挂欠者,其人船先令逐便,秪将押纲之人解赴总领所出豁。如此,使无欠之人免致失折。」从之。
四年三月二十四日,臣僚言:「浙西湖、秀、苏、常、镇江、江阴六州,岁输上供米,若令逐州选委官兵自行装发,运之平河,刻日可到。向来漕司乃籍无顾籍人为押纲使臣,积累欠折,已无可偿。又令自招游手为兵梢,支破厩军衣粮,每遇欠折,即将名下日后衣粮预行桩 ,名为折会。夫以无顾籍之官部无衣粮之卒,使之护送官物,殆犹饿虎守肉,责以不啖,其可乎 乞将湖、秀等六州上供斛斗责逐州委官自行装发,漕司只是严限拘催。」从之。