宋会要辑稿

史王济与三司同较其利害。时边郡所入，时估实价不一，遂且以新法从事，而榷务纳金帛，岁较其数已多于前，而上封者复言新法始行，又命比较，商旅眩惑，不敢以时贸易。及特等奏入，即令权罢比较焉。
三十日，帝曰：「昨定夺司条制茶事，闻其过于严切，有伤园户，朕巳示谕令知。园户采撷用功，须更得人手制造，茶既逐等第给价，入等者不可私卖，亦是入官。今一切须令本户造化，皆要精细，岂不伤园户耶又佣力者众，皆是贫民，既斥去无用，安知不聚为寇盗宜再与指挥，务令通济。」定夺司言：「此事实所未知，今闻圣谕，方晓其事。」
四年八月，三司盐铁副使、司封员外郎林特迁祠部郎中，皇城使、胜州刺史刘承珪进领昭州团练使，崇仪副使、江南都大制置茶盐发运副使李溥迁西京作坊使，并以议茶法课程增益故么。
诏曰：「茗榷之法，流弊浸深流弊：原作「抗弊」，据《宋大诏令集》卷一八三改。，厘改已来，利课丰羡。既规画之斯定，归职分以攸宜。其定夺司公事宜令三司行遣，不得辄有改更辄：原作「辙」，据《宋大诏令集》卷一八三改。。」
大中祥符二年六月，三司林特等上《编成茶法贯条》。其序文已见茶杂录。

六年二月，三司言：「河北州军入中粮斛价，自前逐处随意增长，全无约束。近委逐处都监、监押逐旬取市实价密申复，又令承受、使臣等每入见，必具随物色实直进呈，由是便籴州军不敢专辄增价。」帝曰：「平直物价，最为要事。可令三司常依此提举。」
九月，诏：「河北榷务入中布，其数至多，用为博籴，亦所未便。自今除北界博易依旧外，悉罢之。」
七年二月，三司言：「陕西入中粮斛交

抄并多，富民折其价值，既贱市之，又复谷留，有害商旅，致入中艰阻，须有厘改，用革其弊。元定百千交抄官给九十千，今请依市人所买例，每百千有功抬者，官给十二千，无者官给十一千收市之。」帝虑夺民之利，止令权宜行之，不得着为定式。
八年六月，上封言上封：疑当作「上封者。」：「商客将沿边入中粮草交引赴京请钱，榷货务须得交引铺户为保识，方许通下。其铺户邀难客旅，减克钱物，与本务公人请废铺户为保，止令诸色人自赍通下。又沿边所发客旅入中勘同案底，亦令直赴本务通下，监官当面开折，上簿拘管，候客旅将到交引请钱，画时勘对合同支与。又请今后三司欲行改法，先须令本务将未给交引勘同案底申奏后，方令改法，仍告报客旅。应未改法日前其勘同案底已到务者，只依未改法时则例支给。又请约束入中粮草，州军须管次日给表客旅交引讫，当日内发递勘同案底赴榷货务通下。」诏御史中丞冯拯、翰林学士王曾同定夺利害条奏，仍[令]三司详定以闻。
八月，诏曰：「榷茗之规，着令已么，固计入之素定，非异端之可攻。载详言事之人，时进单辞之说。始陈封奏，必烦述于事端；洎究指归，多未详于本末。自今群臣如有茶法便宜，当令显拜封章，尽述条目，下有司详议施行。况金毂细务，非军国事机，自合归于职司，非朕所宜亲决。今后事有陈述，不得更乞留中，敢或故违，并当勘劾。」

初，既变茶法，言事者以为岁失课额，有害无利，且独便大贾，而小商失据。或请别置官属，专位其事。内臣蓝继宗等亦屡言其非便，帝以问辅臣。丁谓言：「臣夙知利害，愿得与议者辩之。及继宗至，谓询其始末，悉不能对。翌日以闻，咤降是诏。
十一月，三司言：「今与三部众官定夺入中勘同案底，检会河北、河东便纳客旅钱物支还，已有元限十日行遣，其陕西入中粮草钱物，请定限五日支还行遣。每进奏院承受得交引递角，令当日通下。如有违慢，各行勘断其上交引条贯施行外其：疑误。，有不便合改法者，请自合改事件并从三司体量改更，旋取朝旨。」从之。
九年二月，内侍蓝继宗言：「榷货务去年得茶交引钱百五十余万，比新额亏十万。」丁谓奏曰：「递年及新额虽少，比未改法，则利倍矣。」且言：「自祥符已后，岁及二百万以上，八年少二十余万者，以六年、七年各纳过几三百万，以是八年稍少，今年正月比去年已盈三十万贯。由是校之，非茶法不便么。」
十月十五日，帝谓宰臣王旦曰：「茶盐之利，欲使国计不损，民心和悦。卿等宜熟思之。」旦等曰：「缘属邦计，欲选差官与三司共定夺，臣等参详可否。」帝曰：「可，仍具草明述恤民之意。」翌日，下诏曰：「朕思与盖黔共登富寿，山泽之禁，虽有旧章，措置之宜原书天头注云：「宜一作司。」，虑伤厚敛。将期惠物，无惮从宽。专命朝臣，佥谋邦灵计，使共详于通制，庶俯洽于群心。宜差会常蹑副使

翰林学士李迪、给事中权御史中丞凌策与三司同共定夺，务要茶园、盐亭户不至辛苦，客旅便于兴贩，百姓得好茶、盐食用。仍送中书门下参详以闻详以：原无，据《宋大诏全集》卷一八三、《宋会要》食货三○之五补。，并令榷货务告示客旅，应入中筭射茶、盐等，一依常例常：原无，据《长编》卷八八补。，将来不得别生名目，致有疑误亏损。盖欲济人，固非言利。商旅等各安乃业，以伫于乐成。有司等无弃予言，免彰于掊克，必当经么，可遂遵行。」
天禧元年二月二日，李迪等言：「客田昌于舒州太湖筭茶十二万，计其羡数又踰七万。请下江浙制置司问状以闻。」又请遣使秤较商茶之踰数者，计其半没官。从之。
五日，知秦州曹玮言：「本州岛商旅入中粮草交引，自来每一交引总虚实钱百千，鬻之得十二千，请于永兴、凤翔，官给钱市之。」从之。
二十四日，帝曰：「茶法行之已么，倘或难议改革，但于其中酌其尤不便于民者去之，伤于厚敛者改之，自余如旧可么。」又李迪等言陕西州、军入中粮草文抄，自前官给钱十九千市之，今民间鬻之率止八九千，茶贾绝利。望官出钱三十万贯市之，以九千为率原书天头注云：「率一作准。」，俟筭茶结课，以数给还。」从之。
四月六日，三司言：「榷货务入便钱物，取大中祥符七年收钱二百六十一万余贯立为祖额，每年比较申奏。如有亏少，干系官吏等依条科罚。又在京马料，欲许商客入中，每百千内五十千依在京折中斛斗例支还矾、盐交引，从商客之便筭射，五十千即支与新例茶交引。」并从

之。
八日，定夺茶盐所言：「欲晓示客旅，如要海州新茶，依近定到入中则例，每百千数内入见钱四十千，余六十千许以金、银、匹、帛、丝、绵等依时价筭买，更无功饶；或入一色见钱亦听。」从之。
二十七日，三司言：「在京修造合支材木，令陕西出产州、军斫买外，有十八万九千二百余条，欲令竹木务许客旅依时估入中，每贯功饶钱八十文，给与新例茶交引。」从之。
五月八日，诏李溥乘传还本任，据详定所条奏事经度裁酌，如无妨碍，则施行讫奏；如事有未便，则从长规画以闻。自是茶盐法多如旧制。十七日，又诏：沿江榷务二分耗茶，特与依旧支。帝以诏面授李溥而谕之。
七月，定夺茶盐所请罢买陕西刍粮文抄，别立么制，许客入中。从之。
九月九日，三司言：「江、淮南、两浙、荆湖南、北路州军入钱及粟买末盐，望依解盐例给交引，付榷货务，俟有商旅筭射盐货，便书填姓名、州军给付。」从之。
十三日，定夺茶盐所言：「近为在京商旅将陕西入中过沿江茶盐交引至京，少人收买，虑亏损商人，有边备。望于永兴、凤翔、河中府三处给见钱收买环庆等十三处入中粮草文字。」从之。
二年正月，三司言：「在京折中仓入中斛，欲权住筭射江南等处末盐交引，止令榷货务入见钱，逐州军支给盐货。」从之。
闰四月，三司请令河北沿边榷场增钱入中大方茶货，依旧例给交抄。从之。
十一月，三司

言：「陕西入中刍粮，请依河北例，每斗束量增直计实钱给抄入京，以见钱买之。如愿受茶货交引，即依实钱数给之。令榷货务并依时价纳缗钱支茶，不得更用刍粮文抄贴纳茶货。」诏每入百十增五千茶与之百十：疑当作「百千」。，余从其请。
三年九月，三司李士衡言：「京师每岁所用材木，旧令陕西州军给钱配买，颇扰农民。请自今在京置场，许客入中，给以交引。」从之，咤诏前欠官中木植钱者并除放。
四年正月，屯田员外郎杨峤请于秦州入中商贾刍粮，就川界给见钱。从之。
六月，三司言：「六榷务积留茶货，望令般运三百万斤上京，五十万斤赴海州，及将逐处榷务正茶且充耗茶给遣且：原作「见」，原书天头注云：「见一作且」，据改。。帝令津般一百万斤上京，所般五十万斤赴海州，令制置司、转运司与海州同定夺以闻，余从其请。
五年五月，诏：「(令)[今]夏麦秋禾登稔，河北、陕西边储务要广蓄，其以内藏库见钱五十万贯付三司，止得桩留引收入中粮储交引留引：原书天头注云：「引一作别」，疑是。，自余不得以钱充给。仍遣内殿崇班、合门祗候李德明专领其事。」
十月，审刑院详议官、国子博士尚霖言：「奉诏往陕西规画入中刍粮，内有入中比元数递年一倍已上者，望许监官书历为课。」从之。
干兴元年十二月，仁宗即位未改元。三司言：「准，详定兵部员外郎范雍所言：『陕西沿边州军入纳见钱及茶盐，却出给解盐交引，令客筭买。近点检沿边诸处入中下茶、盐不少，颇亦出卖不行。兼所要见

钱，亦可收簇课利及近裹那拨应副原书天头注云：「簇一作发。」，访闻若于沿边入中下斛，出给交抄，令往解州请盐，必大段有客入中。况两池盐数积压极多，复又减省得京中买客交抄，甚为利便。望下沿边环、庆、鄜、延、渭州、镇戎军五处，并令盘筭斛斗与盐数，饶借利息，招诱客旅入中。』有司看详：『欲乞下陕府西转运司晓示客旅，如愿要请解州盐货，即据入中到斛斗，依在市见籴卖的实价例，依见钱体例纽筭，给与交引请领解盐，只许依自来条贯通商地分货卖。若或客旅愿要上京请领见钱，即依元降命，每当实钱百贯文到京，支破见钱五贯文省收买；如不愿请见钱，即支与七贯文茶交引。』雍又言：『沿边州、军每年合销酒米数目，亦乞许客一依在市见籴卖价例入中细筭细：疑当作「纽」。，支与解盐，才候得及年计数目，画时住入。所贵不至每年将近裹州军税赋折变往彼，劳扰户民。』省司看详：『欲乞下陕府西转运司晓示，招诱客旅于沿边泾、原、仪、渭、鄜、延、环、庆、秦州、保安、镇戎军入中造酒米数，取纳下处州军在市见籴卖的实贾例贾：疑当作「价」。，依见钱体例纽筭，给与交引，请领解盐，只许依条通商地分货卖，亦不得于不系沿边州军入中，请中雍所奏施行原书天头注云：「中疑误。」按疑当作「依。」。」从之。
仁宗天圣元年正月，中书门下言：「准内降圣旨：今知边上诸处军粮钱帛支赡不足，此国家大事，卿等如何擘画，或于中书、枢密院共差三人与李谘已下同定夺茶盐矾

税条贯，从长施行。今欲令刘筠、周文质、王臻、薛贻廓与三司使副等先具取索前后茶盐课利钱数自来有无增亏，开析闻奏，当议相度，别行差官定夺。」从之。
二月，定夺所言：「取索前后茶盐课利，比附到增亏数目。」诏枢密副使张士逊、参知政事吕夷简、鲁宗道与三司使副等同共详定。定夺所奏：「内河北州、军入纳粮草物色，自来作分数支还茶货、香药、象牙，即今街市例各大段减落价钱，除茶货已别作条约外，有香药、象牙缘在京榷货务将河北交抄并依见钱出卖价例支还实钱，其大中祥符五年后至天禧二年客旅筭请出外，每百千街市卖得钱九十四千至八十二千已来，自后渐次减落。今每百千只得四十千，比自前并今来在市官卖价例较亏官近五十千。盖河北入纳粮草物色，近年以来，本处于实价上倍添虚钱，客入已获厚利，是致将来给得交抄赴京，被兴贩人贱买下请却官中实钱、香药、象牙，兼将博买处、杭、明、广州市舶司元破价例计筭，已见亏折官本，尚未言般运脚乘、监官公人等请受诸般支费。欲乞自今算请香药、象牙者，每十斤为则，令客旅于在京榷货务入纳见钱十千，共筭请二十千香药、象牙，取便将于在京或外处州、军贩卖，仍仰榷货务分明出给公据交付，及一面关牒商税院，候客人将出外处破货，即据数收纳税钱，出给公引放行。其河北旧抄自来贴纳

一分见钱，仍与免纳。所有将河北先入纳下粮草物色虚实钱筭请者，只得依自来合支色额等第价例支给，即不得却依入纳见钱体例筭射。」从之。
三年八月，中书门下言：「累据臣僚上言茶法未便，乞令客旅于边上入纳粮草支与交引，留得在京见钱，免致般运劳费。」诏翰林侍讲学士娉墦、夏竦同共详定。既而上言，请同三司使范雍详定。墦等言：「看详(峡)[陕]西沿边便纳粮草欲且依旧外，河北入纳粮草将一色见钱改作三色香茶交引。」诏墦等再详定如何断绝尽钱不至亏官，及改作三色有无妨碍，具经么利害闻奏。十一月二日，墦等言：「再详定到河北沿边州、军城寨便籴粮草，支与香茶、见钱、三色交引，委得么远利便。其客旅于在京榷货务入纳钱物，筭请茶货，欲于入纳实钱内金银物帛上等第却与功饶。所有十三山场筭请茶货，欲更不贴射，依旧于在京榷货务及本处入纳钱物筭射。及十三山场买茶，每年差使臣于山场秤盘，欲今后只委制置司邻近差官。」并从之。