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宋会要辑稿
子、保正长之类,如罢役已及十年,后来本家别无充役之人,亦乞许于本州岛县开铺筭请兴贩。」从之。
六年正月二十八日,提举榷货务魏伯刍奏:「今后应弓兵等解到私盐,如合赴盐场送纳,即封记,本州岛差人押赴送场,不得令元解人送纳。仍分明出榜晓示巡捕、弓兵知委。榷货务供到宣和五年三月提举两浙盐香茶矾事李与权札子:『今体访得巡捕弓兵、保正长等,凡有告捕获私盐,依法解赴本州岛推治,其承勘官司多是沮抑告捕之人,或与犯人一例收禁等。』今相度:今后巡捕弓兵、保正长等告捕获私盐,并令所辖官画时将盐对告捕人及犯人,依公秤见实数别行差人解押赴州推治。若承勘官司有合追征事节原书天头注云:「征一作证」。,即行下所辖官,勒令供状回报。如辄敢勾追拘留告捕人,并乞严立断罪刑名。」诏依,如辄敢勾追拘留告捕人者,杖一百。尚书省勘会弓手、兵级捉到私盐,自雇脚乘般解赴本州岛,又令般赴盐场送纳,并李与权起请指挥未有「诸路依此」明文。缘皆系拘系捕人,理宜一体。诏依已降指挥施行,诸路准此。
三月一日,中书省、尚书省言:「勘会客贩钞盐,昨降诏处分,河北、京东奉行有方,及自去年冬至今,客人入纳东北盐钱数增羡,盖是逐路提举、提刑官屏禁私煎盗贩严密,致客贩入纳多数多数:疑当作「数多」。。」诏:「京东、(东)西、河北东、西路提举盐事官各转一官,京东东、西、河北东、西路提刑官各减
三年磨勘,仍令逐司开具合推赏人职位、姓名申尚书省。今后提举盐事官招诱客贩通快,提刑司禁戢私盐静尽,并依推恩并依推恩:此句疑有脱字。,仍行下诸路盐香提刑司照会,以示激劝。」
二日,尚书省言:「榷货务状:提举两浙路盐香茶矾事李弼孺札子:『契勘诸州县招诱客人般贩住卖盐课,自来多是岁初漫不留意,直至岁暮,方始旋行招诱,致盐货壅塞,出卖不行。今相度,州县当职官如遇岁月内替罢,若零日合管认住卖〔盐〕课未足,除新官一面赴上外,其旧官令本州岛拘留补趁所亏额,仍令后当职官替移,令本州岛取索印纸,批上任内盐课委无亏欠,方行离任;权摄去处,亦乞依此施行』。本务检准提举河东路盐事司申乞,将一季卖盐额数均摊在三个月比较,如得允当,将诸州军似此去处依此施行。诏诸路依此。勘会州县当职官时暂差权,虽管句一季以下,更不比较赏罚。缘有上件逐月摊定课额指挥,若有似此弛慢不职之人,月终比较大段亏欠,欲令具事因申取朝廷指挥。」诏依榷货务勘当到事理施行。
十日,榷货务奏:「提举两浙路盐香茶矾事李弼孺奏:「今后税务官透漏鱼鲞之类、影带私盐,并依巡捕官罚格科罪。若不经过税务,自合巡尉觉察。」从之。
四月五日,诏提举盐香官京东路冯晋、京畿京西路程昌弼特除直秘阁,河北西路裴亿、河东路吕伸各转一官,以课息增羡也。
十一月二十
七日,尚书省言:「提举榷货务魏伯刍奏:『勘会两浙盐事旧系作一路差官提举,缘州军数多,地里阔远,蒙朝廷分东、西两路各行置司,差官管句。逐路并是产盐地分,未分路以前,客人投下盐钞,两路并许互相番改请盐,以便临时兴贩。自分路后来、逐路并不令客人改番文钞,虽承朝旨行下,自合听从客便,窃恐两路各争课额,终是阻节客钞。』今相度:欲自宣和七年为始,两浙东、西路每岁支拨住卖、比较课额,两路提举官并通融管句比较,其余巡历按察等事,自依分定州军管句,庶使盐法两路协同,课额增羡。」从之。
七年二月六日,诏曰:「崇宁初,罢官卖盐,以利天下,立法修令,走商贾于道路,惠及百姓,行之二十余年,客人有倍称之息,小民无抑配之害,至于亿万之利。比岁奸计之吏,趁目前之小 原书天头注云:「趁一作趍」,疑作「趍」是。,失朝廷之大信。变法易度,立多寡之额,逼胁州县,分配民户,严比较之利,厚赏重罚,催科督责,急于星火。山州僻县,盐袋积压,动以千计。百姓以安平无事之时,有愁叹抑配之苦,至弃产流徙,遂转而为盗,莫之能禁,甚可悯也。立法不良,以至于此!比诏有司,检循旧制,罢额数,绝比较,宽其禁令,弛其罪赏,以便商人,使趋利乐输使:疑衍。,比屋无朝夕克剥之患,州县无避罪幸赏之心。德意仁泽,庶乎广矣。可见今官吏并罢,尽禁旧盐,改复新钞,务要宽恤商贾,慰安小民,阜通财货,即非改法补完旧制而已。
可依条具疾速施行。」
七日,尚书省言:「提举榷货务吴纮等奏:勘会见遵奉御笔,每新钞一十袋许带旧盐一袋,更不抄札,使客人自为封号,免致烦扰。德泽宽厚,尚虑不畏公法之人,不候请筭新钞,便行出卖旧盐,有害良法。应不用新钞辄卖旧盐,并许诸色人告,依私盐法断罪,给赏施行。」从之。
十日,诏:「应客人般载见钱赴榷货务筭请盐货,并般贩盐往沿流州县货卖,其所雇客船官司不得一例拘(载)[截]。」
同日,诏:「昨缘妄行改革盐法,立赏格招其幸进,故较多寡以迁秩;严法罪其亏损,故重抑配以 责。至计口以敷及婴孩,广数以下逮驼畜,使良民受弊,比屋愁叹,为之悯然。亲降诏旨,悉从初令,宽其禁弛,其苛以走商人苛:疑当作「可」。、利百姓,使天下无抑配之害,得安田闾。尚虑有司狃习前弊,其令三省申严近制,遵用新法,悉禁旧盐,改奉新钞,毋或封记不严。尚虑隐匿旧货,违者并以违御笔论,流之海岛,可应诸州管句盐事官吏并罢,其提举官别选能吏施行。」
二十日,都省言:「检会奉御笔:『比罢立额比较法,以宽惠百姓,尚虑民户积下旧盐卤沥不堪,令客贩新货将遍诸路,新旧相妨,其旧盐可并行毁弃,不得存留铢两。守令亲临监视毁弃讫,具数闻奏。』勘会今降指挥,止为民户旧盐,其客人带卖旧盐,自合依元降御笔指挥依旧带卖。窃虑疑惑,合申明行下。」从之。
三月十三日,中书省、尚书省言:
「提辖榷货务李遹等奏:勘会东南、东北旧盐,已降朝旨,许客人赴所在寄放,自为封号,每新钞一十袋,许带旧盐一袋,若不用新钞,辄卖旧盐,并许诸色人告,依私盐法断罪给赏。窃详元降指挥更不抄札,令客人自为封号,免致烦扰。尚虑客人冒法,不候请买新引,辄敢出卖,除依已降朝旨许诸色人告外,亦许寄放之处诸色人陈告,免罪给赏。」从之。
同日,尚书省言:「提辖榷货务李遹等奏:检会宣和七年三月二日尚书省言:『契勘河北路滨、沧州盐仓并盐场见管人夫,多是在仓场别作名目役使,或募会织造并工匠等人上下占破,致逐处阙人役使。奉圣旨:应辄他用或私役计庸,以自盗论。』其余路分盐仓并盐场似此去处,并令遵依。」诏从之。
同日,尚书省言:「契勘东南六路商贾,皆欲前来兴贩钞书书:疑误。,缘以钱物重大,畏涉江淮,艰于搬运。若买物货,又于买卖处动经岁月,盘费浩(澣)[瀚],是致巨商大贾未见众多。今欲乞许诸路客人召壮保、出长引,从本州岛本县赍带到金银前来都下,当官验号,及元封斤重给付客人从便货卖。见钱入中盐钞,仍免沿路商税,其沿路不得阻节。乞行立法。」诏依,沿路官司辄敢阻节者,徒二年。
三月十八日,尚书省言:「宣和四年五月二十一日朝旨:客筭温州盐,每十袋增给一袋;宣和四年十月二十一日朝旨:客筭明州盐,每十袋增给一袋;宣和六年三月十日朝
旨:客筭台州盐,每十袋加饶两袋;宣和六年十一月二十五日朝旨:客筭越州盐,每二十袋加饶一袋;宣和六年十一月二十五日朝旨:客筭海州盐,免纳一半縻费钱,愿二十袋加饶一袋者听,却令纳縻费钱。」诏并合罢。
二十九日,尚书〔省〕言:「勘会盐法,自奉行减价新法许行带卖后来,东北盐至三月十七日,计三十八日共带卖过旧盐一万一千九百三十三袋。今新盐未到之间,且只以都城里外,每月食用大约不下二百余袋;三十八日,亦用七千二百余袋。况畿内一十七县并诸镇邑兼东北盐合行州军,皆在其内,若以此比度,即大段亏少,显见奉行官司灭裂,容纵私拆盐盗卖原书天头注云:「折一作搬。」。兼东南六路又更辽远,必见奉行不严。及官司公吏因缘乞取,亦无禁约。检会宣和七年二月十日御笔:『遵用新法法:原作「书」,据本书食货二五之二五改。,悉禁旧盐,改奉新钞原书天头注云:「新一作见」。,毋或封记不严。尚容私匿旧货,违者并以违御笔论,流之海岛。』今来诸路州、军、县、镇等处若有奉行灭裂,及公吏受乞客人钱物,致客人不用新钞,盗卖旧盐,并合依上件已降御笔科罪。」诏申明行下。
四月三日,尚书省言:「榷货务奏:今来客人所赍筭买盐钞金银,除合遵依今降指挥外,所有合行约束事件,欲乞并依般载见钱法施行。」从之。
五月八月,诏:「东南、东北盐法,见令客人铺户每买新钞一本一十袋,许带卖旧盐一袋。访闻中下商旅钱本不多,以此占压,端居束手,不能
回运,徒有縻费。法本以通商贾、资国计,(令)[今]若物货滞留,卖贩折阅,良有未便。可自(令)[今]客人铺户每买新钞,所带旧盐与增作三袋,以示宽恤商贾之意。」
二十三日,中书省、尚书省言:「榷货务札子:契勘客人般载见钱金银赴务筭请盐钞,依法经所属给据,免沿路力胜税钱,除程外,各有立定行使日限。其客人若阻风雨缘故之类,即未有许除豁月日明文。(令)[今]相度,欲乞如有似此缘故,即具事因经所属陈状,限一日于所给公据上批凿日数,赴务照会。如违限,乞朝廷立法。」诏依,批凿违限,杖一百。
二十七日,诏:「客人铺户用船请贩盐货,及运载买钞钱物上京筭请,自来已有立定许不依次序,搀先行运及令先次放行入门指挥,并管纲官员座船等非理邀拦阻节,亦有断罪条约。访闻日近客人运载买钞钱物,所在各以纲运占压邀阻取觅原书天头注云:「各一作多」。,窃虑官司失于检察,致妨客人入纳。仰检坐逐件已降指挥申明施行,如有违犯,并许客人等越诉,仍令提举茶盐公事官常切往来觉察催促,无致沮害客人筭请。如违,以大不恭论。」
六月二十四日,尚书省言:「勘会诸路合带卖旧盐,虽有指挥,官为收掌,不得私卖。访闻所在官司往往废职, 不检察,止令一面带卖,不无过数,致妨客贩新盐。欲令诸路提举茶盐公事司限指挥到日,实时遍下州县,将见今未曾买新钞带卖旧盐尽行抄札见数,官为封印
籍记,责令见垛盐店户等专切看管,遇有合带盐数,即照验文引,令依数带卖。如敢容纵私卖及带卖数,即与犯人一体科罪原书天头注云:「体一作等」。;其当职官失行检察,亦当重行黜责。」从之。
七月一日,都省言:「榷货务状:勘会客人垛放旧盐,已降指挥,将见今未尽买新钞带卖旧盐尽:原作「书」,原书天头注云:「书一作尽」,据改。,尽行抄札见数,官为封印籍记,若不专一委官,窃虑奉行灭裂。欲乞朝廷特赐指挥,在京令开封府专委曹官、在外州委通判、县委令佐管句,如抄札不尽不实,亦乞朝廷重立约束施行。其抄札旧盐,仍令所委官具数径报本务照会。」诏依,(招)[抄]札不实不尽,一袋杖一百,每袋加一等,罪止徒三年。
四日,尚书省言:「榷货务言:勘会近降御笔指挥,东北盐钞旧价两贯筭请,应以新钞请盐,更不立资次,止以钞先到者先支。自行新价文钞后来,客人拥并筭请前去,全藉所属州军支发,别无阻遏,方得客贩通流。今欲乞令诸路提举茶盐公事候至今岁终,取索管下所属州军自行新价文钞后来各支发过盐若干原书天头注云:「各一作合。」,比去年一般月日各增亏若干分数,逐一开具,保明报务,候到,从本务将增亏甚者三两处并提举官申乞朝廷,特赐赏罚施行。」从之。
八月二十五日,讲议司奏:「东南私盐盛行,妨阻客贩,今欲令诸路提举盐事并提刑司因出巡所至,取索州县行遣私盐公事簿书公案,检察断理赏罚有无不当,如有灭裂,逐一按治。并捕盗官捉获
及透漏合该赏罚,疾速依格按劾保明。」从之。
钦宗靖康元年正月一日,诏:「国家承平日久,二税之外,一无所横敛,惟是盐法昔为豪猾专利,故讲求定国裕民之政,修立钞法,行之已久,比年以来,其效益着。迩者数下诏令,尽蠲害民之事。窃虑奸人乘势邀利,辄敢扇摇言有改革,致商贾疑惑。仰榷货务遵守成法,断无更易。仍令检坐扇摇罪赏晓谕,及遍行下诸路茶盐司。」
三月二十八日诏:「客人愿赴榷货务入中米斛折筭盐钞者听,仍以榷货务日收盐钞十分中折筭,不得过三分。」
四月二十八日,诏:「东南盐货与东北盐所行路分素不相干,合依见行法外,今来止是分定东北与解盐地分,并为定法,尚虑商贩疑惑,令尚书省揭牓晓谕。」
五月十八日,尚书省言:「朝廷兴复陕西解盐钞,已令榷货务过数桩给钞本,遇客人投钱,画时支给。所有未降新钞以前逐路给降过见钱公据文钞,亦乞措置支还商贾,以示大信。」诏未支见钱公据文钞,令榷货务支还。
九月二十三日,尚书户部侍郎兼提举榷货务并措置钞法陈知质言:「朝廷近已给降新法解盐文钞四百万贯,付陕西路籴买粮草,其钞依铜钱行使,即与以前积年旧钞轻重不同。兼宣和七年正月已前,诸色旧钞价例至贱,官中不勘行使,除已支在民间者依已降指挥支还外,有在官未支用者,欲并令毁抹,其七年后来给降香