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宋会要辑稿
二十六日,诏:「左司员外郎张察差官诣东南六路转运提刑司,限两月子细讲究,具的确利害,仍令先次开具因依闻奏。」
二十九日,诏:「两浙转运司合桩准备盐措置般运,并将现在封桩那移,已是足备,可令户部先次复依熙、丰旧制,许客人用三路新法文钞情愿转廊筭请,给引前
去,逐州〔军〕权依客筭盐定价支给出卖。候将来官卖盐,即依张察均定价直施行。所有客人见用崇、观可以换请新钞在京筭请,并淮浙产盐场支盐,各截日住行筭给。及客人已未般贩到所指住卖处盐,并仰本部限三日相度,条画闻奏。」
政和元年正月十二日,户部奏:「准尚书省札子:(奏)[奉]诏:两浙路一十四州合桩准备盐,已足一路之数,令户部先次复依熙丰旧制,许客人用三路新法文钞情愿转(廓)[廊]筭请,给引前去,逐州军权依客筭盐定价支给出卖。所(是)[有]客人见用崇、观所行换请新钞在京筭请,并淮浙产盐各合截日住行筭给等,并仰本部相度条画闻奏。本部今相度,欲乞更不贴纳见钱,许依已降朝旨筭请敕告度牒、香药杂物,东北盐见在民间者,许令执钞同牒赴榷货务筭请;已投钞在场未支盐者,即令本处给与盐钞并公据付客人,自执赴务,亦与改筭价直,拘买入官,当时支还赁钱。如未有卖到盐钱,权于朝廷诸色封桩钱内应副,候卖盐日,先次拨还。所有买到盐依额价应副筭请,候张察定到本路价直许令卖官,即行出卖。自余五路续有般盐足备路分,如准朝旨,许令客人转(廓)[廊]等筭请,亦依逐(顶)[项]事理施行」。从之。
二十三日,诏:「可令淮浙买盐监官常切招诱存恤亭户广行煎炼,赴官中卖,依限支钱,不可少有邀阻。如岁额买盐比额有增一分已上者,与减半年磨勘;每一
分加半年止。内两浙减半。其亭户额外中盐,每斤与增三分价钱。如监官辄有留难,致亭户私卖者,委本州岛知、通觉察,按劾施行。所贵各有利润,趋事赴功,不害良法。仍疾速行下。」以臣僚言:「东南末盐已复熙、丰旧制,官自般运,并许客人情愿将三路新钞转廊前去筭请,及候张察均定卖价,推行官卖,深恐仓场监官纔见买盐敷及年额,邀阻稽滞,有 支用,增长刑辟」故也。
三月二十一日,左司员外郎张察奏:「奉圣旨均定东西六路盐价,已均定奏闻。契勘自祖宗以来,东南六路卖盐,惟绍圣之间最为增羡,臣今来所定,比绍圣价上每斤增钱二文,至九文足,以酌中纽筭,每岁以增及一百八十余万贯。若候转运司会到,止是一路利害,互为异见,与臣将诸路地理远近照应相接、州县通行均定利害不同。伏乞以臣所定价例先次颁行,如或逐路更有增废去处,只乞下逐路转运司比附相近场务立价闻奏。」诏从所奏。寻又诏:「东南六路盐于张察所定价上每斤各添钱一文。」
六月九日,户部言:「成都府路转运司奏乞依元符中指挥兴开盐井。」从之。
八月八日,诏:「解州盐池今岁自生红盐,及收种到盐宝敷及年额外,增收一倍以上,其应干池事官实见勤劳。集贤殿修撰、陕西制置解盐使李百禄特除显谟阁待制,解州知、通各减三年磨勘。」
二年三月二十五日,诏:「契勘淮浙路合管认
备办政和元年、二年分盐本钱实数,仰依自四月为头,每月终一次,具数入递闻奏。今后逐年准此奏,务在应副淮浙盐场监、丰裕盐、本惠养亭户敷办煮海利源「务在应副」至「煮海利源」句,疑有脱误。,干旋籴买钞法干旋:疑作「斡旋」。。」
五月二十二日,尚书省言:「勘会东西末盐,已降指挥,许客人铺户等请。窃虑本钱阙少,不即支还亭户,别致阻节留滞。」诏于诸路合起上供钱内截拨发钱四十万贯,令两浙、淮南路提举盐事拘收,均拨逐路盐场充盐本支用,仍逐旋具的实截过窠名钱数申尚书省。
九月十五日,诏:「《洪范》八政,食货为先,理财以义,用财以礼,则民富而国用饶,先王之制也。乃者有司不究本末,不权轻重,悉取钞法,妄意纷更,致耗邦财,民亦重困,边备空虚,仓廪匮竭。太师、楚国公京兴植废坏,以义置法,曾未期月,开阖敛散,一出于上,公藏私余,上下与足,朕甚嘉之。其今年五月以后,应见行钞法洎茶盐法合传载者,大小纲目具着为令,上之御府,颁之有司,以示富国裕民之政,传之永久,坚若金石,庶几奸人不敢妄行动摇,以称朕意。」
十月二十八日,诏令发运司将应缘东南收买材植物料等合用价钱,并仰依元降指挥 刷官卖盐增添钱内支拨应副,其借拨盐本钱指挥更不施行。所有真州缘今来买木等已借支过盐本钱,即仰发运司管下诸州军 刷卖盐增添钱却行拨还,其盐本钱今后不许官司申请借拨支兑。先
是,真州申请所用买木等钱二万余贯,于盐本钱内权借支用,至是又称:提举木 所公文,取拨钱一十六万贯,于宣、池州买木。提举茶盐司奏请,故有是命。
三年二月一日,中书省言:「勘会东南六路见行末盐去处,其年例合支蚕盐万数不少,依条取问人户愿与不愿请盐,内不愿请盐者,即据合散盐数止约六分价钱,除依久例外,不得创行支移折变,遇灾伤随税除放。契勘昨熙宁四年内府界、京东等处蚕盐人户请领,例有縻费,县司公人减克,民户多不愿请。遂降朝旨:减定数更不支俵。见今开封府界、京东、京西等处更不支俵,止令人户送纳六分价钱。今来东南六路,依条虽合取问人户愿与不愿请盐,窃恐州县利于十分催纳,或人户不愿请盐,更不取问,不肯减纳分数,不唯于民非便,兼恐引惹夹带私盐,侵害客贩。内两浙、淮南系产盐去处客贩、顺便街市易得盐货,可以不行支俵外,其江湖四路地里远阔,虑村民却有要盐去处,缘利害在远,难以遥度。」诏淮南、两浙蚕盐更不(伎)[支]俵,依条以减定分数送纳外,其江湖四路令逐路提举盐事、提举常平司共相度闻奏共:疑当作「同共」。。
六月十八日,尚书省言:「户房主行新法盐钞事务自创新措置,才及一年,已收课息钱一千余万贯,前后财利,未可有比。近榷货务官吏止缘奉行,已蒙推恩。检会大观元年闰十月十七日敕节文:崇宁库桩见钱及
一千余万贯,左右司官特转一官,仍减二年磨勘。」诏:「左右司郎官为奉行新法,并不曾推恩,各特转两官。尚书省户房正行职级、手分各特转两官;尚书省户房□行职级、手分各特转一官;有资人转一资,特与转行,仍于额外安排,候名次到日入额;无资可转人候有正官日收使,内有官碍止法人,许回授有官有服亲,如愿保引者,许依条保引亲属一名;守当官于转一官上减半推恩,其合转资人如内有未试正额书令史已转充额外主事者,候试补了日收使。点检房职级,依户房职级例施行。」
九月四日,诏:「淮南路依两浙路已降指挥支俵蚕盐去处,依市卖客盐价例支给价钱俵散,依旧来数输纳物帛,所有丁口盐钱,亦依上件指挥散纳施行。」
五年六月六日,诏令同场监官增一百万斤以上原书天头注云:「令一作合」。,转一官;五十万斤以上,减三年磨勘;十万斤以上,减二年;十万斤以下原书天头注云:「凡眉批异同之字,俱入注」。,减一年;不及一万斤,不赏。亏三十万斤以上,降一官;二十万斤以上,展三年磨勘;十万斤以上,展二年;十万斤以下,展一年;不及一千斤,不罚。内选人比类施行,知、通、主管依此,除二等展限磨勘一年已下者,每季为一等申,余候到,申尚书省依此赏罚。」
六年五月十六日,中书省言:「勘会今年二月二十四日已降指挥:诸处盐场官并堂除人,近因河北盐香司陈乞许奏举一次,窃虑所属疑惑。」诏:「今后盐场官辄奏举官,徒二年,其
余路分并一体。」
九月二十三日,中书省言:「勘会提点杭州洞霄宫邵敏修前任青州千乘县主簿日,因提举京东盐事,体访得本县濒海,多盐场,草地空闲,可以置立官场,召人煎盐货出卖。本官首先开场买卖,课息增羡,实有劳 。」诏邵敏修特与转一官。
七年正月十三日,尚书省言:「检会已降指挥:诸路盐场官并堂除,举辟者徒二年,未有管押盐袋官指挥。」诏:应管押盐袋官,并堂除。
六月二十三日,中书省言:「勘会左右司点检榷货务收趁新法盐钱,及拘管雇钱文历应副客人等入纳见钱,算请盐钞。本务自政和六年八月三日至今年五月三日终,又足一千万贯,通计六千万贯,其本司官吏未曾推恩。」诏郎官各转一官,内碍止法者回授本宗有官有服亲,人吏依例各支赐绢一十五疋。
九月四日,诏:「东南、东北盐法并无改易,与今来解盐法自不相干,仰尚书省措置行下,毋致抵牾交互。」
八年闰九月十二日,总领解盐司奏:「今来御笔推行解盐,唯私硝小盐为害不息原书天头注云:「息一作细」。,欲乞应巡捕官获透漏私硝小盐,批书印纸,赏罚并依私盐已得指挥。」从之。
十七日,诏:「解盐商贩不行,可复行末盐,更有陈请,以违御笔论。」
宣和元年二月二十七日,中书省言:「勘会京畿西南北路复行东北盐西南北路:疑有误。,自去年十月已后至十二月终,三个月间,所卖盐数共计四百六十七万一千七百余斤,比递年所
卖之数,例各增羡。兼客贩通广,行遣具备,显是提举盐香矾事卢宗原并本司官究心职事。」诏卢宗原并本司官并各转一官,内本司官令具合转官人职位姓名申尚书省。
五月十四日,诏:「应支盐仓监官,并不许入公私试院及诸般勾当。」
八月四日,诏:「访闻江西路转运司违法出卖钞纸,奸吏因缘增价营私,仰行禁止。诸路依此。」
同日,中书省、尚书省言:「近降诏旨,湖北建博易场,以盐折博蛮人物货,商贾蛮人,两获其利。渐次折博奔辏,所用盐货浩瀚。契勘诸州军见桩管旧盐不少,并是空沥干净好盐,从来不欲变转,恐害亭户煎纳。今若许充博易入蛮界,不与见贩地分相妨,其利有三:一可以招徕远人,二将久积旧盐变为物货,三不侵用客贩新盐,又不妨亭户煎趁年额。如此,则并无所妨。」从之。
九月十七日,诏提举京畿、京西盐香卢宗原除直秘阁,邢彦先、唐璟并河阳、郑州知、通各转一官,碍止法人回授有官有服亲,仍令盐香司具合转官人职位、姓名申尚书省。先是,宗原奏:「自差提举盐事,节次措置,躬诣管下二百五十余州县镇采摭民言,讲究利害,及分遣勾当官邢彦先、唐璟督责管下推行东北盐法,及宗原到任以来,推行申明立法约束事件九十二件,及将递年实卖盐数比较,得内河阳递年一十三万二千二百斤,今卖二十四万二千七百斤;郑州递年八万一千三百斤,
今卖一十六万二百斤。」故有是诏。
二年二月十三日,两浙提举盐事司奏:「检会政和七年十二月三十日敕:榷货务札子,乞应支盐仓自政和八年为始,每上下半年,各具支发袋数目,以递年所支盐数比较供申尚书省,并报本务籍记。本司今据逐州申到政和八年支盐仓支发过盐,比较递年增亏,内杭州、越州最增,台州、明州最亏,数内明州已奉宣和元年七月十三日诏,明州知、通并盐仓官各降一官。又诏:支盐仓监官,杭州减三年磨勘,越州减二年磨勘,台州展二年磨勘,逐州知、通、管勾官依此降二年展、减磨勘,其已用当年支发盐货增剩曾经推恩人,如比今来赏格轻者比:原作「此」,按原书天头注云:「此一作比」,据改。,听从重赏;明州知、通并支盐仓官更各罚铜十斤,管勾官展二年磨勘,内选人比类施行,年限不同,依四年法比折。」
三月十二日,诏:「末盐、解盐,祖宗以来并行不废,崇宁中,以各利一方,故解池颗盐所出不多,止行本路;东南煮海,其利甚博,故行于数路,各不相妨。政和六年以前,库务积钱至二十万贯,有司挟情害政,乃议改革。继命任谅等议法,复行解盐客贩折阅,良可嗟恻,旋命改复。虽已如旧,而商旅疑惑,兴贩未广。可下诸路晓谕:今来钞法更不可改革。」
十九日,诏:「末盐法今已定,所当遵守,颇闻诸路私盐公行,有妨客贩。除以降亲笔处分外,如诸路盐本不足,可令提举盐事官将本路坊场、河渡及桩留积
剩钱除存留本处支用外,并特许支拨充本,如敢占留及作名目隐匿者,以违制论。应亭户煎到盐,仰所属尽数收买,限三日支还价钱,如买不尽若支钱违限,并徒二年;因而乞取减克者,官勒停,吏配千里。亭户辄卖与私贩人,若买之者罪轻,徒二年,配千里。许人告,赏钱每名五百贯。」
四月九日,中书省言:「榷货务申:检承御笔,东南与东北煮海为盐,使客买钞兴贩,以走商贾,以便民食。比闻东南州县监司失职,漫不省察,巡尉弛慢,故纵私贩,道路往来,市井交易,略不禁止。东南明、杭、通、泰、楚、海、滨数州出盐客贩,视东北最多,客人买钞日纳三十五万贯,今止纳数万贯,曾不及三分之一,东北钱数却至数万。盖东南私贩公行,沮害商贾,使客失厚利,虚费本钱,或致失所,甚非走商贾、便民食之意。可令尚书省下榷货务,取会东南客人纳钱自去冬以来最少路分,提举盐事官降一官冲替,州县降一官,巡尉仍勒停;东北最多提举官升一任,有职仍迁一职,未有职与除初职,州县转一官,选人比类施行。」榷货务开具客人入纳筭请淮南、两浙盐钱,又提举淮南盐香司具到去年正月至年终增五千三百六十余贯。四月三日,诏:「淮南盐香为盐数增,其滨州入纳筭请盐,京西路州县住卖盐最多,泰州入纳算请最少,州县官并巡尉,并依御笔指挥施行。仍令逐路盐香司具合转官人职位申尚书省。」