宋会要辑稿

九月二十四日，知忠州张德远言：「川峡四路，别申明续降已经冲改厘革条件甚多。谓如免投法自熙宁改创，行垂百年，具有成宪。今忠州诸县近年以来于选差逐都保正，却妄引未行免役之前皇佑川峡四路乡差里正、户长、耆长、散从、承符官、解子并手力、弓手条，次第轮流差至(等)[第]三等末人户充保正，却将绍圣、绍兴免役令通都保内选差物力最高之人见行条令更不遵用，致保正之役多及下户，都保内家业物力有及一万贯者歇役，或至二十年不差，却差至第三等家业三百贯文人户，贫富相远，物力何由均平而朝廷见行免役条令几至尽废。欲望特赐详酌，下四路，各委详明监司一员，取索抄录川峡四路编及一路一司一州一县别制，缴申朝廷，降付

详定一司令所，从行修立新书从事。给舍黄祖舜等今看详：「差保正自合遵用绍圣绍兴见行役法，不应引用皇佑旧条。欲乞令户部检坐见行条法，下川峡四路遵用施行。」从之。
三十二年正月十六日，臣寮言：「江上踏车之人，其间最为可念。当时采石之战，战士持剑戟用命于上，而民丁运动舟船于下。战士之赏固推行矣，而同舟效死者略无以及之。愿谕郡邑，与免科役二三年。」于是户部言：「踏车人夫并系于五等人户及保丁内差雇，其间上户往往募人，或以佃客使，当时并系亲临矢石，不应却无实惠。欲下建康府逐一开具的实姓名，保明供申。」续据建康府申：开具到共六千三百四十六人，诏将今来人数特与免科役一年。
五月二日，臣寮言：「望令两淮常平官及守臣公共相度，将去冬曾经侵扰州县见在户比照多寡，每都量留保正一名，大、小保长共三两名，管干烟火等事外，其余不尽差。候将来起税日取旨，却依见在条法施行依：原作「行」，据本书食货六五之九四、食货六六之八四改。。」从之。以上《中兴会要》
绍兴三十二年八月二十三日，孝宗即位未改元诏：「已降指挥，去年江上踏车人夫，特与免科役一年外，所有般运粮草往屯驻州军，或在路咤病身死之人，理合一体合：原作「各」，据本书食货六五之九四、食货六六之八四改。。令本路转运司将般运粮草并在路咤病身故人夫核实保明，依踏车人夫与免科役一年。」
孝宗隆兴二年六月一日，诏：「诸充保正、副依条只合管烟火、盗贼外，并不得泛

有科扰差使。如违此句原脱，据本书食货六五之九四、食货六六之八四改。，许令越诉，知县重行黜责外，守、倅各坐失觉察之罪。」以福建路转运司言：「建宁府福、泉诸县差役保正副，依法止管烟火、盗贼。近来州县违戾，保内事无巨细，一如责办如：疑误。，至于承受文引，催纳税役，抱佃宽剩，修葺铺驿，抛置军器，科卖食盐，追扰陪备，无所不至。一经执役，家业随破。」故有是命。
八月十九日，知岳州钱建言：「州县差保正，乞行下提举常平官，将一路逐县事体酌逐：原作「县」，据本书食货六五之九五、食货六六之八四改。。谓如一都上户稍多，则差至物力若干贯而止；若一都内罕得上户，则以中为率，差至物力若干贯而止。此外无可选，则于得替人内轮差。」户部契勘：「欲下诸路提举司钤束所部州、县，遵依见行条法，无令违戾。」从之。
干道元年正月四日，南郊赦书：「州县辄行差雇人夫，应副过往，累降指挥约束，已是严切严：原作「约」，据本书食货六五之九五、食货六六之八五改。，尚虑州、县依前循习旧弊，违戾差扰，及抑令出备雇钱，仰监司常切觉察，按劾以闻，重置典宪。」三年十一月二日南郊赦同此制。同日赦书：「州县差役，自有条法指挥，往往当职官吏不躬亲检照簿籍户口、物力高下，致轮差不均，有力者夤缘幸免，下户复致频并，互有纠论，更不究实究：原作「纠」，据本书食货六五之九五、六六之八五改。，枝蔓追呼，淹延不决，公吏恣行诛求，诚可怜悯。仰诸路州县今后须管依实定差，毋令不当，引惹词诉。仍令常平司常切检察，如有违戾去处，将当职官吏按劾以闻。」
八月五日，臣僚言：「州县被差执役者率中下之户，中下之家

产业既微，物力又薄，故凡一为保正副，鲜不破家败产。昔之所管者不过烟火、盗贼而已，今乃至于承文引、督租赋焉；昔之所劳者不过桥梁道路而已，今乃至于备修造、供役使焉。方其始参么，馈诸吏则谓之参役钱；及其既满么，又谢诸吏，则谓之辞役钱。知县迎送僦夫脚则谓之地里钱，节朔参贺上暝子则谓之节料钱；官员下乡则谓之过都钱；月认醋额则谓之醋息钱。如此之类，不可悉数。复有所为承差人专一承受差使，又有所谓传帖人，各在诸厅白直，每月雇钱多者至十余千，少不下数千。若承差人，则以之代其正身，出钱雇募代：原作「差」，据本书食货六五之九六、食货六六之八五改。，尚或可么。而传帖人则实不曾承传文帖，亦令僦雇而占破。伏望严有司检照参酌立定条法，申严州县：今后如有尚敢令保正副出备上件名色钱物名：原作「色」，据本书食货六五之九六、食货六六之八五改。，官员坐以赃私，公吏重行决配。至于承差人、传帖等人，如充役之家不愿亲身祗应，止许承差人一名。余所谓传帖之类并住罢。」从之。
三年三月十八日，直秘阁陈良裕言：「今役法之行，其说多端，而未尝有一定之论，是以吏以舞文，愚弄村民，富者多避免，而下户常见充役。乞令逐路提举常平司行下州、军，限一季条具经么可行利害申尚书省。」从之。
四月三日，刑部修下条：「诸进纳授官人特旨与理为官户者，依元得旨，若已身亡，子娉并同编户。」从之。咤军功捕盗而转至升朝，非军功捕盗而转至大夫者，自

依本法。
六月四日，户部侍郎李若川、曾怀言：「官户比之编民，免差役，其所纳役钱又复减半，委是太优。欲令官户与编民一等输纳，更不减半。以岁所入约百余万缗，专责诸路提举常平司委逐州主管官别收，依经总制钱条限解发。」从之。
八月七日，滁州来安县税户杨广等言：「昨奉诏，召募万弩效用弩：原作「努」，据本书食货六五之九六、食货六六之八五改。。去年蒙朝廷念两淮累经戎马蹂践，特与广等给据归耕。未得两月，不期本县便与不当弩手之家一例差充保正长。乞行蠲免。」诏蠲免差役。
二年二十四日，臣僚言泛色补文学与特奏名文学人差役事。户部勘会：「欲下诸路监司行下所部州、县，将特奏明出身之人若未入正官名：原作「明」，据本书食货六五之九七、食货六六之八六改。，如偶授破格差遣，即遵依绍兴二十九年五月之制；如已落权，合注正官人，方始理为官户。」从之。
九月十九日，四川制置使兼知成都府汪应辰言：「近日臣寮有请，欲罢催税户长，改差甲头。此但见户长之害，而思有以救之，不知所以害民者在人不在法么。臣窃以户长之法，无可更易。望降明旨，令州、县并依见条施行，勿复它议。」诏令户部下诸路准此。
十月十九日，臣寮言：「臣所历州县，见民之所以不安者，莫大于执役。非役法之不善，亦由议法者时有更改，而执役者困于科扰，所以不能自安么。请言科扰之略：有弓兵月巡之扰，有透漏禁物之责，有捕获出限之罚，有将迎(檐)[担]擎之差，有催科填代之费，有应副按检之用，有

承判追呼之劳。凡此之类，皆执役之所深惧。若蒙朝廷专行约束，使州、县无复如从前科扰，实天下幸甚。」诏监司常切觉察。
三年十二月十三日，提举浙西常平茶盐公事刘敏士言：「欲将寡妇召到接脚夫，或以老户本身无丁，将女招到赘婿，如物力高强，即许比附寡妇有男为僧道成丁，选募充役。其召到接脚夫、赘婿，若本身自有田产、物力，亦许别项开具，权行并(讨)[计]，选差充役。若接脚夫、赘婿本身有官荫婿：原作「妇」，据本书食货六五之九七、食货六六之八六改。，合为官户之人，即照应《限田格法》豁除本身合得顷数，令与妻家物力并计，选差募人充。」从之。
五年二月十五日，右从事郎李大正言：「绍兴府诸县自旧以来，将小民百工技艺、师巫、渔猎、短趁杂作琐细估纽家业估：原阙，据本书食货六六之八六补。，以凭科敷官物，差募充役。官户全无，上户绝少少：原脱，据本书食货六五之九七及本书食货六六之八六补。，中、下户小民被此科敛，官司不恤，监系拘留，至鬻妻卖子不足以偿纳者。乞截自四等以下至五等民户，除存留质库、房廊、停塌、店铺、租牛、赁船等六色外，其余琐细名目一切除去。其应科敷输纳为民害者，尽行除去。」诏诸路转运司，将州县有似此琐细害民，咤推排升降日，悉与蠲除，毋致违戾。
五月八日，刑部侍郎汪大猷言：「国家立保正之法，缘法中许愿兼耆长者听，故数十年来，承役之初，县道必抑使兼充，不容避免。盖以保正必一乡之豪，官吏百须，可以仰给，故乐于并缘，以为己利。凡有差募，互相论纠，官不功察，吏与为市。或请以家赀

之多寡，分次之么近，或谓以不拘官、民户、寺蹑，例行均差；或谓以一县一乡衮同名次差充，以救移徙之苦；或请令应役之家自雇耆长，专承引状，以革诛取之害；或请止以上户歇役么近、物力高下分数比析差募，以优中下之家。乞令诸路常平司各具逐路见行如何奉行，并以臣所陈数端，令逐司相度孰为便民，或别有所见可以施行者，各限一月条具来上。仍许户部检举催促，有违必罚。俟(制)[到]，令本部尽取臣寮前后陈献，参以见行条法，立为定制。」从之。
九月十六日，诏：「应福建路州县催科之人，悉仍其旧。如近来创置甲头与保正副长追税之扰，一切罢之。」以臣僚言：「两税催科催科：原作「科用」，据本书食货六五之九八、六六之八七改。，用户长或耆长之类，此通法么。在江浙间，则以赋入浩繁，耆、户长不足以督办，乃权一时之宜而责之保正副长。自二三年来，福建诸州县亦仿江浙之例而行之，而不知福建地狭民贫，赋入不及于江浙么。乞行禁止。」故有是命。
六年二月二十一日，诏曰：「朕深惟治不功进，夙坼兴怀，思有以正其本者。今欲均役法，严限田，抑游手，务农桑，凡是数者，卿等二三大臣深思熟计，为朕任此而力行之。其交修一心，毋轻怀去留，以副委寄，此朕所望么!」
二月一日，资政殿大学士大学士：本书食货六五之九九、食货六六之八七作「学士」。、知荆南府充荆湖北路安抚使刘拱言：「诸郡起籍民兵，但以丁多差户，初不问家产多寡，家产寡者往往弃产而遁。欲乞明示优恤，应充义勇，除依条合差

保正长外，并免非泛科役；有身丁钱处，与免身丁钱。其第四等户除非泛科敷外「除」字下疑脱「免」字。，更与免差保正及大、小保长；五等人户除免应干科差外，更与量免三分或二分徭役。庶几贫下之人均受优恤之惠。其总首若系管辖之人，兼一县不满千人者，乞与免保正长差役。」从之。
五月二十五日，臣寮言：「保正之役为良民之害，今之议者多方立法，以救其弊。先后违舛，有司无所适从。愿行耆长之法，募民之有产者为之，其职止于烟火、盗贼。应征敛之事，不得以责之，然后罢去保正之役，则有产之家，庶几休息。」于是台谏、户部长贰看详言：「检会元丰八年十月指挥：耆户长、壮丁之役，皆募充。其保正、甲头、承帖人并罢。欲下两浙路权依此，给雇直募耆户长、壮丁。」从之。
九月二十一日，中书门下言：「役法之害役法：原作「法役」，据本书食货六五之九九、食货六六之八七乙。，下三等尤甚，有田之家本书食货六五之九九于「有」前多「其」字，义长。，尽归兼并，小民不能着业，以致州、县差科不行。虽申严限田之法，而所立官品有崇卑，所限田有多寡，品宽田多，往往互假其名以寄产。不若一切勿拘限法，只选物力高(疆)[强]官户与民户通差，则役户顿增，下户必无偏差之害。欲实惠及民，莫出于此。今措置：自今并以官户与民户一通选物力第二等以上轮差，二年一替；官户许雇人代役，且以十年为限。如经么可行，别议立为永法。」诏依，令两浙路先次遵行。
十月七日，臣僚言：「顷岁有漕臣务在催科急办，不用役法，罢去税长，行

下州、县，每三十户差一甲头，逐时催税。县道并缘为奸，一名出头，即告示出钱数千，谓之甲头钱，往往一县岁不下七千缗以至万余缗。或云应副镇寨，或云解发本州岛，至今犹有行者。如一县所管万户，则秋、夏两税合差甲头六百余人，此事岂不为扰乞下诸提举司并行住罢，仍常切觉察。」诏户部检坐干道二年九月已获旨行下，如有违戾，重作施行。
七年正月二十九日，臣寮言：「访闻处州松阳县有一两都惮充役破产之苦，议欲相约各出田谷，以助役户，风义可嘉。望下本州岛，许从民便，依旧循义役规约行使。官民愿预者听增入。仍乞令知州胡沂将六县已结义役详细规约缮写成册缴进。」从之。
八年十一月二十六日，户部尚书杨倓等言：「今将给舍同本部长贰详到臣僚陈请役法给：原作「结」，据本书食货六五之一○○、食货六六之八八改。，酌如后：一、在法，催税分定比近保分催纳，其寄产户令见任处大保长催令：原作「今」，据本书食货六五之一○○、食货六六之八八改。。续降绍兴十二年旨，却令寄产户充大保长。既非本处相近，烟火、盗贼无缘机察，亦难以责办催科。今欲依旧法差募。一、差役旧法系以物力通选，续承绍兴十五年八月旨，许差物力高单丁，每都不得过二人。其应充保正副或催税户长，止得一名，不得双差。本为优恤单丁之家，行之既么，奸伪百出，富豪者多以单丁而免役，贫弱者或以丁众而屡充。今欲不拘丁数，只依旧法，通选物力高者充役，庶得均平。一、小保长旧无替法，