宋会要辑稿

七月九日,方孟卿又言:「诸路上供钱物不许擅用,昨缘军兴,诸处往往便宜支用,乞从本司根究。今年五月一日以后,应(绝)[缘]用过上供钱物数目,责令元截官司限一月拨还起发。如出限不见起发,或隐漏不实,即从本司奏劾,重寘典宪。」从之。
八月二日,京东路转〔运〕副使李佑言:「诸路应副朝廷大计,发运司最为浩瀚。近年岁额未尝(数)[敷]足,盖缘管押使臣不曾选择,又沿河居民盗买官米,官司并不觉察,致每运少欠不下数千石,甚者至沉溺舟船。欲下发运司选择有行止、无过犯、能管押使臣。沿流官司能觉察盗卖及不觉察去处,重行赏罚。及令本司官不住往来催促。」从之。
十二日,诏差发运副使李佑自南京至真州往来躬亲检察,措置催促粮运,并应见在淮汴金帛、钱物纲运,限一日起发。户部给行程历付李佑,所至州、军、府、县、镇、关津官批上到发月日,回日缴赴户部点检。仍令佑督责

诸州县当职官,并催促直达纲及发运司干办官等,亦给觉察催促纲运历,亦各每日批上行程,县知、佐、巡尉,州通判及排岸催纲官。从发运及逐路转运司官点检。仍三日一次具所至检察并催过纲运物数及逐纲押纲官职位、姓名申户部,委张悫专一督察。
二年正月十六日,措置财用黄巘厚言:「东南六路岁额上供斛斗计六百余万石,今岁已过限,尚有未般之数。乞专责六路转运司及发运司,下逐路州军根刷。诸路应干纲船,拘收每一万斛团并为一纲,募使臣管押至东京下卸讫,至泗州排泊。令发运司专差官一员在泗州,将回运空船依元路分发归逐路团并漕运。兼察河拨发司亦有未般斛斗,并乞下拨发司依此施行。」诏依。如根刷纲船官不拘收团并,管押使臣卸讫回运不至泗州排泊,所差官在泗州不将回运空船依元路分归逐路团并漕运,各以违制论。
五月十二日,发运副使吕淙言:「祖宗旧法,推行转般。本司额管汴纲二百,每纲以船三十只为额,通计船六千只,一年三运,趁办岁计。昨缘直达,将所管汴纲分拨与六路。近岁复行转般,虽勾收到八十一纲,少有及三千只之数。虽依祖宗旧法,于虔、吉、潭、衡四州认定每年打造七百二十三只为额,两年拖欠未打船共八百三十九只。本司先措置,分于江、(地)[池]、太平、宣州、江宁府等处打造粮船,亦有拖下数目。今欲于沿

流出产材植州军,以逐州所管县分大小多寡均认,添造粮船一千只。并四州旧额拖下及江东诸州催促未到舟船,通共二千余只。」并从之。
六月五日,吕淙又言:「见于江、湖四路打造粮船,合选差(疆)[强]干官监辖催督,及差委使臣随行点勘工料。欲依大观四年发运判官王打造未足额船一千只,辟差干办公事四员,依本司干办公事例。」从之。
绍兴元年二月七日,尚书省言:「军储在昔,并系发运司总领收籴、转般、代发,以充国用。迩来淮南、湖北已行分镇,又两浙行在驻跸,自有本路漕臣应副。余路收籴粮斛,亦系州县官应办,其发运司所差属官并使臣甚众,侵耗财计。今欲存留主管文字、干办、催促纲运官一员外,余并罢。」从之。
六月十六日,发运副使宋辉言全少纲船,漕运妨阙,乞将两浙州府抽税竹木内权行通拨五分,付本司打造铁头船,般运行在军储。诏依,内临安府抽税竹木以十分为率,转运司并本府各四分,将二分应副发运司使用。
八月六日,诏发运副使宋辉取拨浙西路逐州军见管坊场,增添五分净利钱,与已支降官告、度牒、师号等相兼品搭,专充籴本支用。仍先具日前见在合取拨数目申尚书省。其已后收到钱,仰宋辉专一拘收桩管,具每月约收钱数申朝廷,听候指挥支降,方得支使。
十一月五日,诏发运司复置籴(责)[买]官二员,从发运副使宋辉之请

也。
十二日,诏发运司于饶州置司,催促到诸路上供钱粮,于洪州、饶州及近便沿流州军桩管。如无朝廷专降指挥,诸司、州郡擅行兑那移用者,徒二年。逐州差监仓一员,令本司不以文武官差辟。若漕司、州县官桩发上供弛慢不职,令本司按劾。」从发运使汤东野之请也。
二年三月七日,臣僚言:「发运一司官吏、军兵请给,岁縻钱无虑十六七万缗,初无一毫本分职事。臣(常)[尝]考国朝旧制,江淮、两浙、荆湖南北路每岁租籴运至真、扬、楚、泗州,置转般仓纳,泝流漕运,入于中都,于是命发运使领之。凡此六路州县凶歉之处,则许民输钱入官,本司于丰熟去处籴米,以足岁额,率以为常,公私两便。」
旧制有都大发运使、副使、判官,使以两省官或待制、尚书郎以上充,副使、判官以朝官以上充,其后为制置发运使。绍兴二年,臣僚以谓既有诸路转运使以职转输,发运司本无职事,虚縻缗钱,罢之。八年复置经制发运使,九年罢。
孝宗干道六年三月二十八日,史正志除户部侍郎、江浙京湖淮广福建等路都大发运使。
四月一日,史正志言:「得旨,发运司于江州置司,所管事务斛斗、催发纲运、茶盐矾、铸钱、理欠、贸易官吏,乞差主管文字、干办公事各二员,籴买、催纲各二员,文武通差。人吏十五人,使臣并两司员数,举官、改官十五员,令状八员。」从之。
同日,诏(准)[淮]东总领所既并归淮西,存留干办公

事二员归发运司。
十九日,史正志言:「本司依已降指挥差属官员数,乞于见任、寄居待阙官内,不以有无违碍,踏逐选差,分头管干。乞先降省札,理为在任月日,候将来措置稍见次第,愿乞辟正者申奏朝廷,给降付身。」
二十三日,诏:「朝廷修复旧典,置发运官讲求裕民之政,以丰邦储,又使总外计者副之,欲远近一体,务在协济。其诸路监司、守臣宜各体朝廷责成之意,毋得违失。」
二十四日,诏许子忠等,一措置鼓铸钱并入发运司,应铸铁钱职事并隶本司措置。
六月十八日,史正志言:「诸路州军及帅司公使,自有立定岁赐钱数。虽在法微利听拨入公用,如卖醋收息,一岁所入不赀,尽入公使以资妄用,户部不曾检察措置。欲于十分内拨五分,赴发运司贴助籴本。仍专委逐郡通判、县丞逐日拘收桩管,逐旬申本司,伺候起发。」从之。
二十六日,史正志言:「蒙朝廷支降钱本,措置贸易,及拘收州军起发到籴本等逐色窠名钱物,于本司交纳,万数至多,合行置库一所。除见自行计置修盖库屋外,乞以都大发运使司贸易籴本库为文,下文思院降给印记,从本司辟差使臣二员充监官,理为资任,具申朝廷,给降付身。并置专知官、手分、库子各一名。其监官除本身请给钱、别给钱,专库手分请给并依总领所鄂州大军库监专等见请则例支破。如搜检出入官物火禁,亦依大军库体例。」从之。

十月十一日,史正志言:「自闰五月二十五日到江州本司,至九月终检察拘收到诸路监司、州郡宽剩失陷岁桩钱米、金银共计钱二百八十万一千五百一十七贯五百八十四文省,兼检察到州郡、监司除桩拨朝廷岁计外宽剩钱米,共计钱六十九万五千五百四十九贯三百四十六文省。(诏)[乞]令户部尽数拘收,应副诸军券食等支遣。」从之。
十二日,诏都大发运使司可就行在置司,其外路职事仍依旧时复巡历。
十二月二十八日,诏:「史正志职专发运,奏课诞谩,广立虚名,徒扰州郡,责授楚州团练副使,永州安置。其发运司可立近限结局。王佐理财无方,则亏常赋,特降三官放罢。」
三十日,中书门下省言:「勘会发运司已降指挥立限结局,所有昨来支降籴米,其贸易钱本并本司应干见在钱物、米斛万数浩瀚,缘发运司官属、人吏、公案见在行在,理合委官驱磨。」诏差大理正兼权度支郎官单夔日下拘收公案,逐一点检,具数申尚书省。
同日,中书门下省言:「勘合发运司限日结局,所有见在应干钱物、米斛,理合拘收。」诏差翟绂候送伴回日就便前去,具数申尚书省。
职官 宋会要辑稿 职官四二 转运使

转运使
【宋会要】

咸平元年六月,命近臣举转运。上尝语参政李至曰:「凡举官宜先择举主,以类求人。今外官转输之任最切,卿等可先择人而令举之。」越明年,河东转运使宋博经制馈饷,以干治称,朝廷难其代,凡十一年不徙。
【宋会要】
大中祥符二年四月,定监司举主赏。诏运使、提刑所举官如后五年无过、有劳干者,特奖举主。又谓宰臣曰:「举官犯赃则连坐,而举得其人者赏亦弗及,非所以为劝也。」故有是诏。
十一月,诏论监司失察罪。分天下为郡县,总郡县为一道,而又总诸道于朝廷,委郡县于守、令,总守、令于监司,而又察监司于近臣。此我朝内外之纪纲也。故欲择守、令必责之转运,欲举转运必责之近臣。既严连坐之罚,又定举官之赏,而失察者又有罪,赏罚行、纪纲正矣。然赏罚但行于已举之后,举官当择于未举之先。盖惟正知正,惟邪知邪,善恶各以类至。此真宗所以先择举主也。
【宋会要】
宝元元年,复置转运使。废罢之(之)初,上封者屡以为非便。段少连徙陕西,奏前为淮南转运使时偶值丰年,而上供之数得以办集,然诸路各任所见,无所统制,恐经久误大计。遂复之。
【宋会要】

淳熙二年十二月十六日,宰执奏湖南二漕皆阙,上曰:
「只得一漕足矣,用两漕事不专一
。」李彦颖奏:「漕司钱物,若置两漕,倍有费耗。向来浙漕率用两人,财赋为之一空。近
日止除一漕,亦不阙事,况他路乎 」
三年五月二十八日,诏尚书省取诸路漕司三年岁入,考酌中之数,立为定额,依旧催趁,岁具收支帐状申尚书省。仍开具作何支破,不应支破者令备偿,其见在钱封桩待用。既而臣僚言:「今日财赋欺弊可以纠察者,如转运司移用钱及一分五厘钱、二分折酒钱,拘收有至二三十万缗,拨入公库馈遗,巧作支破,此钱多取之酒税。」
六月二十七日,诏广南东路转运使、副任满转一官,转运判官减二年磨勘。
六年三月十九〔日〕,上谓辅臣曰:「诸路漕臣职当计度,欲其计一道盈虚而经度之。今则不然,于所部州郡有余者取之,不足者听之。逮其乏事,从而劾之,吾民已被其扰矣。朕今以手诏戒谕,俾深思古谊,视所部为一家,周知其经费而通融其有无,廉察其能否而裁抑其蠹耗,庶乎郡邑宽而民力裕也。」诏具《戒敕官吏》。是年九月明堂赦:「令诸路漕臣限一月,各具合如何经度通融事件以闻。」
四月二十一日,诏:「成都转运司每岁管认威、茂州省计钱引五千道,令照应今年三月已降手诏,将有余去处通融应副。」从四川总领所请也。
七月

二十六日,诏:「诸路漕臣约束所部州军,不得科扰病民。常切觉察,如有违戾去处,具名按劾。漕臣失于觉察,亦重寘典宪。」以将作监潘纬论州县之弊:「大率守臣到官,首请属邑责认财赋,数足还邑,谓之献助;委僚佐下邑点检,责认解发,抑无为有,谓之 刷;州纳二税,既倍收耗,重价折科,又刷具合零就整,谓之畸零;酒税不用祖额,逐年增加,谓之递年;课利钱拘催钱物钞状既到,先填旧欠,别令催发,谓之改钞;春冬衣赐,别定数目抛降拘催,谓之军衣。又有曰无额经总制,曰补亏,曰州用,曰版帐,曰纲目,曰格目,曰月桩,曰青册子之类,名各不同,科取于民。宜责漕臣,痛行蠲除。其守、令循良者,使之论荐,特加旌别;并缘掊克者,按劾以闻,重寘典宪。」故有是诏。
七年三月十五日,四川制置使胡元质言:「关外阶、成、西和、凤州各有岁计,可足州用,缘转运司尽行拘催,别置仓库,自行收受,每岁量行抛降,由此州郡匮乏,不免苛取于民。乞下利州路转运司,将每年抱认数目,许各州合发漕司钱物内径行截留。」从之。
十八日,诏:「诸路漕臣限一季与所部州县商度赋入,通融其有无者有几,裁抑其蠹耗者又有几,仍条具以闻。令三省置籍,稽考殿最,以议赏罚。」从臣僚请也。
八月二十四日,诏两浙转运司营运日下住罢。
十一年五月一日,诏今后两浙转运司应干奏札、奏状,并令于通进司投进。
十六

年正月二十八日,诏:「自干道以后创置修内司等处兼转运司准备差遣人,元非旧例,可并罢,今后更不差人。」
绍熙元年五月一日,臣僚言:「恭 淳熙六年三月十九日寿皇圣帝御笔手诏,戒谕诸道转运视所部为一家,周知经费而通融有无。窃见诸州财计优余窘匮,诚不能相等,欲乞严饬诸路漕臣,确意遵守淳熙六年诏旨,必行通融,使无有余不足之患。」从之。
职官 宋会要辑稿 职官四二 察访使

察访使
【宋会要】

神宗熙宁三年八月十六日,同判司农寺吕惠卿言:「比岁以来,累降诏旨,访求农田利害,中官司未有应令。继命辅臣经制其事,具为条约,付与诸路,使之推行,皆有成法。如闻逐司自被朝旨,只是翻录行下,即未能用心讲求,申明法意,晓谕州县,责以成 ,以故至今未有报应。虽数告谕催促,期以岁月,当行考察,及已有察访指挥,而所在官吏玩令如故。臣以职事在于兼领,宜紏不职,以信典宪。又缘本寺未曾施行,且令具录元降条约画一牒逐司,问其从来节次施行之状,谕以向去检举督察之方。仍且声述朝廷前后所降约束,要在必行。尚虑逐司未即呈禀,乞赐戒敕。仍乞将先降差官察访、当行考察等指挥节次举行,继之以实,使人人知其不为空文,则令遵而事立矣。其行下逐司牒一道,随状缴进。」诏候来年合察访,取旨差官,余并从之。