宋会要辑稿

七年三月二十一日，臣僚上言：「近来兵将官或有不能御下，以致兵众弛慢；或有督责太甚，以致兵众有言。欲损害兵将官，则因教阅而不

唱喏；欲损害州县官，则因请物而相喧竞。并不曾重行处断。欲乞今后如有上件事，并乞严行推治。如是事由兵将、州县官，即重责官吏；如系兵士骄恣，即乞于阶级法外重断遣。」奉御笔：依奏立法行下。
宣和元年六月十八日，陕西、河东、河北宣抚使司奏：「勘会诸边遇事调发军马，其军人随身衣甲、器械悉从官给，事毕还纳。比来堕卒关请器甲、衲袄之类，避免征役，多是逃走，或托疾拖后，并将元请衣甲、器械、衲袄擅行货易，或典质钱物。自知逃亡罪重，又已破货器甲之类，理不可还，遂绝自新之意，兵额由此顿阙。臣询究得，盖缘典质收买器甲、衲袄之人，罪赏未严，亦未有邻保备偿及许觉察、自首、给赏、免罪之法，是以奸弊日增，有害边方大计。伏望朝廷详酌立法，庶有以惩革。」奉诏依，立法闻奏。
三年四月一日，通奉大夫、新除户部尚书沈积中奏：「臣窃以今之河北乃古燕、赵之地，自昔号劲兵处。朝廷设置诸将，养兵之费不知几何，宜其精悍无敌，而乃士气骄惰，〔无〕一可用。日者寇啸聚，纔数十人尔。官军追捕，动以千计，强弱之势固自明甚，而遇敌辄北，至有束手就死者。臣窃怪之，而考其所由来，盖纪律不明、训练不精之过也。夫禁军逃亡，罪亦重矣，然将、副则迁就。岁终赏罚之格，军校则利其每月粮食之入，往往逃亡者并不开落，获者亦不行法。至有部辖人纠率队伍公然私窜，其中

冒名代充者比比皆是。因循玩习，恬不为异。至于教阅，则又苟简灭裂，仅应文具。将佐未尝朝夕亲临，训以驰射格斗之事，武勇者无赏，退惰者不惩，而州郡兵官违法占留，率不依次赴教。厢军小分，冗占剩破，乃以禁军充代差戍，动妨教阅。一旦使之临敌，是何异驱市人而战之!又况优重不均，廪食不精，而率敛乞索，略不禁戢。凡此皆害军政之大者。臣愚伏望圣慈明诏帅臣申严纪律，号令将佐精加训齐，其诸积弊，悉俾革去。使人人鼓勇，则何独不若陕、晋士卒之锐也!且兵在于精，不在于众。自崇宁以来，增置几五之一，冗食县官，未见有补。曷若汰其孱弱者，悉如元丰旧数，稍精其粮廪而教之加详焉，则备预于不虞，销患于未萌，诚今日先务也。」奉御笔依。
四年十二月六日，臣僚上言：「应今后诸军减破，须及五十以上，实有病在假及百日，看验委是不堪征役，即申提刑司差官审验诣实，方行减破。若年未五十而患手足折跌、眼目要害之处，不堪征役，并差官覆实减破。如违，并乞立法，其犯人与看验官、部辖人等科罪，仍许人告。所贵军额日有进益，军人自无规幸之弊。」诏契勘见行条贯申严行下。
五年十一月十四日，诏枢密院：「士不用命，亡失掌兵官，即依军法，不得容贷，有废纪律。」以臣僚言承平日久、卒惰而骄故也。
七年十二月二十八日，诏：「已差诸路统制将兵应援河北、河东，如沿路故作住滞，

及申请为名，逗留不进，有边事，仰所至帅臣闻奏，当以军法从事。其已遣诸路统制兵马并召募用、敢勇等，所过州军合请钱粮、军器，守令竭力应办，不得少有稽慢。边事宁息，当优异推恩；如敢违戾，并行军法。」
钦宗靖康元年二月二十七日，知建州王宾言：「军兴以来，诸处敢(用)勇、用、保甲、弓箭社等带随身器甲于经过州县城内安泊，往往作过，未有明文禁止。检准政和《军防令》，诸全将差发，所由州县承报，量兵马标占驿铺、官私邸舍，各以部分区处取定，仍前期一日以图报本将。又《赋役令》，诸丁夫经过县镇城市，三里外下寨宿止，不得入食店酒肆，有所须物，火头收买。窃原法意，命将之兵久经训练，故经州县合行标拨驿铺、邸舍。至于丁夫则不然，本皆愚民，不闲教督，若使持器杖入城邑，千百为，耳目之欲不胜其求，必致争乱。今来诸处所起人兵，皆新招乌合之众，部押兵官素非统辖，纵有不循纪律，未敢以军法从事，是以经由州县例多(分)[纷]扰。乞比附丁夫法，并于城外下寨。仍令部押官前期报所过州县，备合请钱粮，令就仓库请领，或差官于城外支散，庶使平民得以安居。」从之。
十一月十四日，诏：「诸州勤王如敢后时，当职官并以军法从(之)[事]。」
光尧皇帝建炎元年六月十四日，诏：「自今行军用师，并依新法从事，可依下项：一、祖宗法，一阶一级全归伏事之(议)[仪]，敢有违犯，上

军当行处斩，下军徒三年，配五百里。近来因循，浸失法意，可遵守施行。一、祖宗〔法〕，禁军逃亡，上军处斩，在七日内者流三千里，配千里，首身杖一百。下军第一度三年，首身杖九十；第二度流三千里，配邻州本城，首身徒二年。自今可常切遵守。过七日者，不许自首，许人告捕，每获一名，赏钱十贯文。一、禁军出战遇贼敌，进前用命者赏，辄退不用命者斩。贼众我寡，力不能胜，因致溃散，不归本部、本寨聚集者斩；因而逃归住营去处及作过者，家族并诛。一、禁军于行师之际，盗博斗殴、饮酒至醉、拍掷器甲、藏匿妇人、胁持财物、扇摇惑众、买物不还价钱，并依军法。一、统制官、部队将遇敌怯懦，不能率众用命者斩；贼攻一军危急而余军不策应者，统兵官当行军法；贼攻一部一队，部队不策应者，部队将当行军法。一、统制官(明保)[保明]公状故不实、徇私不公者，当行军法。一、统制官不能抚御将士，致士卒摇动者，当行窜黜。一、统制官不能用兵，不能乘机取胜，致败北，事理重者(者)当行处斩，事理轻者编窜远恶州军。一、将士卒伍先登陷阵，及以弓弩射退贼者，虽不纳级，亦行推赏。一、全军胜则全军推赏，全队胜则全队推赏，同退走者尽斩。军队虽不胜，其间有能自斩贼级及中伤在前者，自行推赏。一、将士战没，五甲将佐亲身而非逃亡者，委五甲将佐开具保明，当优恤其家，不得辄以收身不

到开落，违者重行编配，许其家陈诉。一、统制官、部队将所统兵以十分为率，遇敌接战，获级与杀死士卒人数等者，免罪推赏；获级分数少，杀死士卒分数多，比折推恩；不能获级而士卒杀死众多者，斩。一、统制官不受大帅节制，部队将、甲正、伍长不递受节制，迹状显著者斩。一、统制以下因出师辄敢扇摇谋变者，(先)[全]家族。一、将佐卒伍出战获功多，缘再下保明，遂致行赏稽滞。夫赏不踰时，欲士卒之知劝也。自今大帅、统军画时保明，即行推赏。故不以实，许人告，根究得实，以赏与之。枢密院人吏辄拖延者，编配远恶州军。一、守纪律、保护其上者赏，违犯者斩。一、守控扼要害(敌处)[处，敌]至固守不去者赏，弃所守者斩。一、使劫寨，或邀截，或追逐，或设伏，或出奇，或入敌营垒探事，能如令者赏，违戾者斩。一、凡赏，应转官资或支例物，并军中画时给付。一、凡有罪处斩讫，并枭首令众。率先退走者，家属尽杀。余并依将法。」
十一月十一日，诏：「财用以赡军兵，其诈冒军兵姓名、伪造券榜、盗请系官钱粮入己之人，侵耗邦财，有害军须，情犯深重，可特不用今降赦原免。」
二年三月二十一日，诏：「应行在并差出及五军下出战军兵，闪避征役、抛离队伍、妄通姓名应募他处之人，并招收知情争占人，并依军法施行。」
五月八日，诏诸路应缘军事请求，依曲法请求法。以臣僚言行在五军并御营司及差出将领等，所辟大小

使臣例各不公故也。
二十三日，御营使司言：「都统制王渊称，两浙路州府军兵多不谙军中纪律，止是扇摇撰造事端，致民间不安，乞差官几察。」诏王渊依旨。时渊契勘：「两浙路军兵虽有营房，亦不在营房居住，多与居民杂居，(讲)[构]造言语，致民不安。乞将见在街市居住军兵并遣入营房，如有阙营舍去处，许用官(籛)[钱]修盖。」诏本路提刑司措置以闻。
九月十四日，诏：「今后诸路应系将、不系将军兵，并听帅司差拨，应土军、弓手并听本路提刑司差拨。如辄敢申请占吝及直行差拨者，并以违制论。」其后枢密院言：「已降旨挥，即未曾立定分数，切虑诸路帅臣、监司各不知体国，尽数抽差，却妨本处防守。今后如遇差拨，仍不得过见管人数三分之一。」
三年四月二日，诏：「自来将帅行军，诸军于军前犯罪，或违节制不用命，自合于军前处置外，若军马已还行在，诸军犯罪至死，申枢密院取旨断遣。」
六月十二八日，臣僚言：「军兴以来，鲜有可用之兵，盖以纪律不严，军政弛翫。每破驿券，多至数倍，每行一驿，必批数日，此冒请之患也。请受之外，须更犒设，此邀求之患也。州县畏威暴敛，民力重困，此骚扰之患也。迫以军期，胁以军法，或执缚县〔官〕，或棰挞公吏，此苛暴之患也。毁撤民居以为蒸(新)[薪]志，此老小之患也。功状〔泛〕滥失实，广增俘馘，侥求上赏，公受货赂，鬻卖官资，此冒赏之患也。空名告札，以俟赏功，随意补转，功重资多，赏不当功，名器实滥，，强市饮食不还价直，甚至攫拏财物，诱掠妇女，此剽攘之患也。妇女从行，谓为老小，将领而下，各有所携，少则一人，多则数辈，上下相蒙，无复

此补授之患也。凡此八者，为患实大，或见敌而避，或望风而逃。乞下诸将，申严纪律，仍委三省、枢密院、御营使副按劾，及台谏觉察以闻。」诏札与诸将。
八月十九日，诏：「应差往诸路捉杀军兵，经过州县，不得直入州县，止许城外踏逐寺院并空闲官舍安泊。如遇批请买卖物色，仰统兵官据差定人数预报诸县给牌号，方许放入，不得经宿。其券驿并据往还合勘请日分支给，不得过数批勘。仍令州县如遇军兵过往，候起离日，(其)[具]有无搔扰及应副过钱物等数目申尚书省。仍札与行在诸军统兵官遵守。」以尚书省言，昨乔仲福领兵经由饶州，军马等直入州城，四散占据民居，掳掠良民妻女作过，故有是命。
闰八月十五日，诏：「分擘定防江臣僚，杜充建康府，王民、孟淯、刘经、颜孝恭、曾珏、郭仲荀并听杜充使唤；刘光世太平州，兼保护池州；韩世忠镇江府，辛企宗吴江县，陈思恭福山口，王(燮)[]常州。内刘光世仍听杜充节制。」
二十六日，江南东路宣抚使刘光世言，受杜充节制有六不可，乞不受杜充节制。上怒曰：「岂容如此跋扈!便降指挥，言杜充除将出自朕意，令尽护诸将，光世辄敢首拒诏命，恐紊朝纲，候指挥到，却令过江。如尚敢违拒，当寘典宪。仍令合门不得收接朝见文字。」继而光世已依指挥画时渡江，即喜其遵奉诏令，遣中使以茶药银合赐之。
九月二十七日，御营使司言：「访闻江东西及两浙路统兵官并不钤束兵众，致攘夺村民财物，虏掠妇女，拘占舍屋作过，深属

不便。」诏令江南东西、两浙路防江统制等官严加钤束，纵令有犯，其统制等官先行军法，犯人不以多寡，并行处斩。
十五日，诏诸军擅入川，依军法。以利州路转运司言：「兴州准辛企宗牒，先得旨发送行在，带领家属人马经由本路兴、洋等州前去。缘本司不曾承准关报，本官特带人马已入界前来，窃虑陕西将兵援例入川，不唯侵耗岁计，万一本司应副不前，以致生事。乞立法约束。」有旨，令枢密院立法，至是上言。
绍兴元年十二月二十四日，诏：「诸军出师，并合严切钤束，一行沿路不得秋毫骚扰作过。仍从枢密院采访觉察大将，〔大将〕察统制官，〔统制官〕察统领官，统领官察将副，将副察部队将、使臣，部队将、使臣察拥押队旗头，拥押队旗头察队下人，如敢违犯之人，并行军法。家人有犯而知情者，与同罪。若失觉察，别因败露，其次序合觉察人并当重寘典宪。所有见在诸处屯泊出师军马，令依此遵守，各具知禀闻奏。」以右司谏方孟卿上言：「比年草窃起，为民久害，陛下遣师命将，扫荡妖氛。然军政久坏，士无纪律。凡大兵起发，其统制官(不)[乞]各给印历，付部队将排日书所过地分、宿食去处，觉察作过之人，便行军法。更委本处监司、州县觉察，如有军兵作过而将佐容纵，实时申大将根究，仍具一般事状申朝廷检察。如大将蒙蔽，监司、州县有失觉察，致朝廷访闻或因人陈诉，别乞重寘典刑，严行黜责。」故有是诏。
二年四月十一日，诏：「应神武诸军、御前(志)[忠]锐(军诸)[诸军]，将准备差遣使唤使臣不能马步射者，逐军统制将官体量放罢，今后不许衷私借差本军兵卒。如违，及借之者并科违制之罪。」
闰四月二日，诏：「诸处分遣在州县守戍官兵并余统兵官等，元系朝廷遣使，即依将、副序位；若止是军中或帅司一面差委，即与州都监序

位；其余使臣，当与部队将序位。如违，并依部内有犯，许令守臣、监司按举。其兵校于屯驻去处知、通，并依阶级法。」时军兴，诸处各有分屯守戍将官，与州县官即无序官统摄，多在州县欺凌官属，过数批请，直入仓库，以至请求犒设，虏掠(州)[舟]船，百端需索。至是，枢密院措置，故有是诏。
七月十一日，诏：「令诸军统制官钤束所部官兵，应有陈诉事务，并须依条次第经由朝廷施行，不得依前隔蓦。如违，其越诉人当议重作行遣；统兵官容纵，亦仰取旨施行。各具依禀申枢密院。」以枢密院言：「勘会行在诸军兵级，凡有陈诉事务，自合经本军统兵官陈乞。近来诸军官兵有陈乞本身恩赏、换授之类，往往不由所辖越诉，理宜约束。」故有是诏。