宋会要辑稿

八月四日，权知桂杨军程昌时言：「州县为民害者，莫如科配巧立名字，行之自如。欲望专委监司、郡守镂板大字，暝示诸村乡镇市，凡有科配，许民越诉，有司许受其词，不许系其人，差官体问得寔，申明朝廷。系不遵诏者，宜以违制论论：原脱，据同书食货一○之五补。，所科钱物，并以入己断罪。」上曰：「科敷不均，最为民害，出暝之说，朝廷累有指挥，惟是官吏为奸，恐民间尽知数目，不得而欺隐，所以不肯出暝耳。」
二十四日，上宣谕辅臣曰：「前日景箎上殿，论川中折帛钱太重，绢一匹之直，私下不及五千，而官估则取十千，他物之估，率皆称是。去岁裕民，所蠲减价直不过一千而已，更须量予减损。若只行下令看详，虽行十数次，未必济事。莫若便扎与四川总领司莫：原作「若」，据同书食货一○之五改。，令契勘合蠲减数目申朝廷令契：原作「契令」，据同书食货一○之五乙。，庶几民受寔惠。朕自即位以来，如土木之工、玩好之物，外至于边事，内至于锡予，未尝一有妄用，凡以为百姓而已。」
九月二十日，右正言凌哲言：「欲乞申严州县守、令，并须遵依近降指挥，应人户税租畸零，止据寔数折纳

价钱，及听合钞送纳本色外，不得准前过有科取，以就整数。仍乞委逐路监司常切觉察，违者按劾以闻，并许御史台体访论列及人户越诉。」从之。
二十四日，直秘阁、知临安府荣薿言：「襄阳府百姓田产多所隐落，本路转运司尽行根括，增添租米数目，比旧太重，民力不胜。后咤修筑汉江堤防，权宜将所增亩苒十分裁减二分。近闻除下户依额定数催敷外，所有上户却令尽依增添之数输纳。欲望行下京西转运司，检会本府前后增减咤依，照应改正正：原脱，据同食货一○之五补。。」从之。
十月二十八日，三省言：「秀州按奏崇德知县林善问，咤催发折帛钱，却于民间倍科搔扰，先次放罢，取勘闻奏。」上曰：「科借钱物，若一一在官犹可，但恐咤而入己，大抵赃吏最为民害，不得不治。今后须至追尽赃物。缘取赃既多，若不尽追，自谓虽得罪，尤不失为富人，以此更无畏惮。」沈该等奏：「今后当一一遵依施行。」
闰十月十三日，两浙路转运副使李邦献言副使：原作「使副」，据同书食货一○之六乙。：「人户合纳夏税，乞令州县将人户名下正绢若干、和买若干，出给凭由，散付人户收执，永远照应输纳。如人户物业有进退，合分明开具改给，不得暗有增数。」从之。
二十七年六月四日，权尚书户部侍郎林觉言：「两浙州县第五等下户今岁合纳紬绢，乞将一丈以下从便折纳价钱丈：原作「文」，据同书食货一○之六改。，每尺一百文足，零寸一十文，免收头子、勘合等钱，仍委令、佐同受纳，实时给钞销簿。如辄增多钱数，客纵合干人阻节乞觅，官吏并计赃断罪，许人户越诉。」上咤谕辅臣曰：「合零就整，此固甚善，然亦须相度，谓如一户为首，率九户共钞，官司先给由子与钞头，若官吏得人，实时销入，则十户更无搔扰，不然，却恐钞头多掠钱物，送纳了当，却收藏由子，不肯赍出。比至官司追催紧急，众人不免又须再纳，此贫民下户所以重困。卿等可措置，令经么便民，然后行下。」宰臣沈该等奏曰：「今年夏税物帛已起催了，且令有司熟议，自来年为始。」
二十三日，臣寮言：「诸路州县起催产税，积弊甚大。富横之家与本县公人相与为党，使下户细民破家逃移，深可怜悯。盖未催科之时，典吏乡司先于民户处私自借过夏税、和买入己，比至开场，更不纳官，以一邑计之，有数百疋至五十疋之家，失陷官物不知几何，却将下户重迭催科，补填上件失陷数目。乞令户部看详立法。」今看详参酌下条参酌：原作「酌参」，据同书食货一○之七乙。：诏诸州县公吏人于人户处辄借税租及和、预买紬绢者，杖八十。若上限尽而不为送纳送纳：原作「纳送」，据同书食货一○之七乙。，计赃重者，准盗论，三十疋，配本城。许人告，仍听被借人户越诉，委监司、守贰觉察。
二十八日，左司谏凌哲言：「诸路县道起催产税，公吏、揽子先于民户处私自借过入己，不为了纳。户部看详立法尚有未审，当令户、刑部重别修立到下条：诸州县公吏于人户处辄借税租，

和、预买紬绢钱物同。准盗论，五十疋，配本城。许人户告，仍听被借人户越诉。告获州县公吏于人户处辄借税租，和、预买紬绢钱物同。钱五十贯「钱」上疑脱一「赏」字。。诸揽纳税租、和预买紬绢钱物，谓非系公之人系：原脱，据同书食货一○之七补。。本限内不纳，杖六十；二十疋功一等；罪止徒一年。」诏依，仍行下州县知、通、监司常切觉察。
二十八年正月月二十一日，将作监主簿叶颙言：「伏望特降指挥，州县折纳二税，并依时价，不得辄有增功。而闽中下四郡掊最为甚者，并乞委转运司以时检察，按其违戾。」从之。
二十九日，上谕辅臣曰：「闻福建民户输纳苒米，每斗折价钱八百文，士大夫往来曾议论及此。」枢臣陈诚之奏曰：「已前不闻如此，七八年来，诸州或科纳价钱有及二分以上。在法，米斛畸零之数许纳钱，所以便民。今乃取其高直，一概科敷，岁丰谷贱，农田反蒙其弊。」上曰：「闽中米价每斗几钱」陈诚之奏曰：「去年丰稔，糙米只是三百以下钱。」上曰：「今纳八百，安用縻费许多使此钱归户部助国用，犹恐其伤于民，况州县一时措置，多取妄费，此不可不究其弊。若第五等户畸零之数许纳价钱，亦须有寔数，岂容高价科敷」陈诚之奏曰：「圣恩如此，民不胜受赐。」
二月二十三日，右正言朱倬言：「福建折纳米价，每斗至于八百有奇，是又倍于广右之数。近饶州乐平县亦科抑米，每斗四百五十。窃恐别郡成风，有亏仁政。欲望福建及他郡折纳，令漕司依祖宗科法，合纳初时询定寔价。寔价之外，耗费共不得过百钱。如非紧急，不得科折。仍令漕司粉壁晓谕，使民通知。州县故违故：原作「过」，据同书食货一○之八改。，必论违制。监司隐而不举，亦寘典宪。」从之。
二十八日，知阆州苏钦言：「昨令州县散给民间合纳夏、秋二税凭由，寔为利便。然凭由之给「之」下原衍一「之」字，据同书食货一○之八删。，不徒具岁租合纳名色而已，须具一岁间本户二税增减之数。如夏、秋税凭由，各具去年至今年税钱、米斛、物帛增减之数，或收买、典到某乡某人某地名田土、税钱若干，或典卖出本户某地名田土、税钱或秋税物斛若干，入某人户下，见今户下寔计税钱或物斛若干，合纳支移折变物帛、斛斗、役钱，下项开具县令、佐点检无差措，签押，用县印给付民户收执。所给凭由，并于起催前一月给散。如有欺弊不寔，大科钱物，许人户经县或经州论诉施行。」从之。
七月五日，前知兴国军周冲言：「望戒饬州县，应管内诸县二税拖欠去处，委官检照。如系上三等人户少欠数多，即令推究官吏情弊施行。」从之。
八日，右正言朱倬言：「访闻诸邑多有违法，凡民户入纳，第令柜头给会子用领，未肯给钞。期年之间，忽有追呼，有钞者则曰簿书未销，执会者则曰此曷为信俾拘维之，必其再赋。欲望敦谕大臣措置行下，倘有相习承前之弊，小则罚月俸，大则展磨勘。罪虽惟轻，要在

必行。俾守、令岁取其甚者罚一劝百罚：原作「罢」，据下文改。，以戒欺给。」上曰：「人户合钞之弊，往往有之，盖缘揽纳之家利于快便，不肯分作小钞，更与吏辈相表里，或不销簿，致有重科，则逐户既无执守，而官钞在县，不与点检，此弊诚不可不革。」沈该等奏曰：「前后法令甚该，当依圣训，令户部措置。」于是(照)[诏]户、刑部点照条法，措置以闻。既而户部言：「凡入纳税赋未肯给钞，或给钞簿书未销而受乞豹物，及抑令重纳，并有条令断罪。今欲被坐条法指挥，下诸路州军出暝晓谕，仍令监司觉察违戾去处，按劾施行。」刑部言：「户部已行检坐法申严行下，内乞取其甚者，罚一劝百。欲令诸路转运司将违戾最甚去处，开具当职官职位、姓名姓名：原作「名姓」，据同书食货一○之九乙。，申朝廷重作施行。如监司盖庇不举，即依条互察。」从之。
九月十九日，臣寮言：「江州德安县向于太平兴国年中分拨三社人烟创建星子县，自兵火后，为邻邑德化县功侵界至十余里，民间就地里近便，止于德安县输纳税苒。昨来经界，其德化、星子两县已尽将德安县拨过田产收归逐县，所有苒税未曾随产改割，是致德安一县兼受纳两县无产之税。欲望下户部，将德安县苒米且依经界以前逐亩租额输纳，仍委自两路漕臣选择清强官躬诣地头，会集耆老取索干照，从寔改正，免致一县偏受重赋。」于是户部言：「欲下江东、西漕臣徐度、李邦献公共相度，如有交互未割正苒税，即行从寔改正从：原作「重」，据上文改。，仍具合行改正数目申尚书省。如无未割正苒税，即遵已降指挥施行。」从之。
二十二日，广南西路经略安抚司准备差遣李蓍言：「袁州移支苒税于临江军寄仓送纳，本欲便民，比年江西米贱钱荒，民皆贱粜米而贵买金帛，至临江军贱卖之，复贵价籴米输纳，故民输一石，其费数倍。袁人苦之，尝乞就本州岛送纳，仍令人户自出袁州至临江军水脚钱，候春水泛，乃起发漕司。公吏受贿，卒不能得。愿诏转运司以袁州支移临江军所纳米，从便于袁州送纳。」诏令本路转运司相度施行。
十月二十一日，知归州鲜于噩言鲜于噩：原作「苏于蘁」，据同书食货一○之一○改。：「本州岛不通牛耕，逃田有请射者，不三年定转而之他，是致失陷省税，逃移户口。欲将自后请佃之人予减所纳税分数，次年便行起催。」于是户部看详：「本官所陈，即未见立合减税赋分数，乃日后有无亏损税额额：原作「纳」，据同书食货一○之一一改。，若次年便行起催，又恐人户耕垦未至成熟，却致难于输纳。合从本路转运司从长相度经么可否利便，申取朝廷指挥施行。」从之。其后，湖北转运司言：「今相度，欲依鲜于噩所乞，将挑请田人三分中须得兼荒田一分，并许自耕种日予免两科税，仍自次年便行起催。其余全业请佃逃田，即乞予免五年，次年起催，更通五年法予减税额五厘。谓如今年春夏状下全业请射，至第四年合催起，即

乞再免夏一料，使之四年耕食，一料收税。」从之。
引钱。欲望行下有司，检坐擅科敛条法，申严行下诸路监司常切按察。如州郡容纵，并予同罪。」从之。二十九年七月二十八日，荆湖南路提点刑狱公事彭合言：「州县为政，二税之外，毫发不取。远方僻邑，吏缘为奸，创添名色，擅行科敛，有曰土户钱，有曰折絁钱，有曰醋息钱，有曰
二十九年八月五日，诏：「绍兴府会谷县系昭慈永佑灵宫，前后买过民田，其人户旧管地税，虑州县尚行催理。可令常平司取见的确买过地段顷亩、合纳税赋，照验簿籍，审寔除豁。」
十六日，知英州陈克勤言：「英州旧额丁田米三万余石，至经界核寔，不满万石，而前任转运判官郑鬲抑勒州县抱认旧额虚数，至今转运司逐年犹以旧额督责，更不以经界为正，是致百姓流移日甚。又广东一路惟南雄、连、英有此虚数，三州之民均受其害。乞诏本路漕臣照应经界寔数催科。」诏令转运司将南雄、连、英三州照应经界新额催科，不得用虚数抑勒州县。
三十年六月十九日午时，上谓辅臣曰：「岁方六月，禾谷未登，访闻民间已催积欠，可令诸路转运司行下州县，候将来秋成了日，方可催理，庶几民不告乏，逋负乃足。」汤思退等曰：「此陛下勤恤民隐，一至于此，天下幸甚。」
二十一日，户部言：「今岁丰登，粒米狼戾，似闻州县往往以催理积欠预期差人下乡，非理追呼，事属骚扰。乞下诸路转运司严行戒约，如实有未纳税赋，候收成了日，方许催理。仍仰本路常切觉察，若有违戾，按劾重作施行。」从之。
七月二十四日，臣寮言：「州县夏、秋二税之欠，或水旱逃荒，不行除放，或豪贵典卖，不为推收，或簿钞积压而不销，或公吏领揽而不纳，逮至省限过期，旋凭乡司根刷。或勒贫民重迭监理，或追耆长责认陪填，徒有举催旧料之名，即是侵过本料之物，但添追扰，再欠如初。与其责望于失陷之后，孰若检察于奸弊之前!乞下有司逐一举行条例，毋为文具。」从之。
十一月二十一日，权发遣黎州军州事冯时行言：「本州岛秋税米无正色，唯纳估钱，其估钱从来元无定价，(正)[止]从太守临时约度米一石，至令人户纳钱引一十三道，重困民力。已令百姓充土丁者一石只纳八道，不充土丁者纳十道。乞用今来所减钱数立为定价。」诏令成都府路转运司审度，如委是官司两便，即依此施行。
三十一年二月十七日，两浙路转运副使林安宅言：「近巡历郡县，多有形势之家凭恃强横，全不输纳。苟有追呼，小则击逐户长，大则胁制官吏，于是县令懦者低首容忍，强者反挤排而去强：原作「疆」，据同书食货一○之一三改。，又有阴为民户影占田产，规避税役，习以成风，略无忌惮。欲望详酌，乞行下本路州县，如有形势不纳租税，及为民户影占

田亩之人，许令县官具实迹申监司按劾以闻。」从之。
四月三日，臣寮言：「州县民户秋税输纳，多收功耗，弊犹未革。缘逐路漕臣不恤州县之有无逐：原作「遂」，据同书食货一○之一三改。，诛求无厌，致秋税之入少得留州，而一州之间，岁有养兵、吏禄之费，无所从出，故不免于输纳之间收取耗剩，以取赡给。欲望严诏有司，俾逐路漕臣取现诸州县岁合所用实数存留应副，使州县无得借口，以生奸弊。如依前尚敢不遵法令，多收合耗，乞重寘典宪。」诏令户部看详。其后户部言：「在法，受纳应纳数外，辄收羡余或辄他用，及非法擅敛，并用断罪条法。今欲依所乞，行下诸路转运司，取见所部州县岁合支用实数存留应副。所有功耗剩，常切遵守前项现行条法指挥施行，毋令违戾。仍令本司逐时觉察，如有违戾去处，按劾施行。」从之。