宋会要辑稿

十月七日，诏：「见今业主未归，并田户死亡无人耕佃者，委令、佐多方招诱，招人承佃。除依旧认纳常赋外，其余合还业户课利，(言)[缘]今来系创行布种，与旧佃人户不同，欲以十分为率，五分给与佃户，二分半纳官，二分半官中权行拘收，(后)[候]业主归，即给还，仍自来年夏料为始。非泛科率、差徭，与免一年。如过三年佃主不归，即依户绝法。其分镇去处，下镇抚使一面措置召人耕种。」
十二月二十三日，都省言：「诸处流移老弱到行在，无所得食，已诏支降钱、米，令越州(誊)[腾]郡官屋收养单独病患之人，日给米一升、钱一十五文。缘雨雪连绵，柴薪踊贵，虑养赡不足。」诏每人日添破米五合、钱一十五文，内七

岁以下减半给。
绍兴元年三月二十八日，诏：「常州、平江府近有淮南、京东、西等路避寇渡江流移失业之民，可专委遂州知、通措置赈恤，仍依老疾贫乏不能自存人条法给散。及虑艰得柴薪，每人特更给钱二十文，七岁以下减半，以本州岛常平钱、谷支拨。深虑数目不足，平江府降度牒二百道、常州一百道，变转应副。」
二年四月十八日，中书门下省言：「诸路州县人户咤兵火逃亡者，田业二年外许请射。暮田非天头原批：「暮，疑募。」。在十年内者，虽已请射，并许地主理认归业。佃人已施工力者，偿其费。即已布种者，收毕交割。未请射归业，而佃客人权佃者，听免一料催科，而归业者听免两料催科。一年外，免三料，每功一年，各更免一料，至四料止。其已前积欠税租等，并与除放，仍免二年非泛科配。即已归业而又逃亡者，止理后逃月日为年限。拨充职田，十年内听理认归业。官司占吭不还者，许越诉许：原作「言」，据文意补。。」从之。
十九日，权发遣池州王进言：「盗贼宁息，六县流离农民皆愿归业。缘例多贫乏，已委县官多方晓谕，将来布种日，官为借贷种粮、牛具，候收熟，拘元价归还。其合用钱物，乞给降。」诏礼部给江南东路空名度牒一百道，付王进变转应付，不得别将他用。多方招诱，早令归业。
六月二十二日，诏：「今后应逃亡死绝、诡名田产，令户部立法。」今修立列下条：「诸逃亡死绝及诡名挟佃并产去税存之户，不待造簿，画时

倚阁、检察、推割。」从之。
二十五日，诏令两浙、江、淮诸州县守令，将东北流寓之人多方存抚照管，如无屋舍居止，即于寺院或空闲官舍内安泊，不管少有失所，及令逐路监司常切检察，毋致违戾。
九月四日，赦：「访闻诸路官司拘收人户逃田，殊非还定安集之意。应逃移人户，仰所在招谕，各令归业。其弃下田产，虽无契照，而官司并邻主可以照据，委非伪冒者，日下给还。若已归业，其旧欠税役并行除放。如敢咤缘作弊，但为文具，惠不及民者，并按劾闻奏。」
十一月二十七日，知临安府宋辉言：「访闻有山东海州等处流民，欲委官抄札，依常平乞丐法，每人日支米一升，小儿减半。」从之。
三年正月五日，知岳州范寅敷言：「本州岛农民自来兼作商旅，太(平)[半]在外，欲出暝招召，务令疾速归业。如贪恋作商不肯回归，其田权许人请射，候回日，理今限给还。若旧系官田，合出纳租课或合出卖，见今荒闲者，乞更不召人出租承买，许人户任便请佃。」于是户部言：「商人田产，身虽在外，家有承管，见今输送二税，难许人请射。如咤作客抛弃田产，即依所乞施行。」从之。
二十六日，臣寮言：「近诏归业人民免催科者，至四料止。若田亩未尽垦辟，恐未可一催全税。乞诏郡县据所垦田亩多寡，为催科之数，科敷亦视所纳租为率。其归业者，县具每月归业人户申州，州每季申转运司，转运司每岁申户部，户部置

籍以谷考之。仍命有司以人户归业垦田多寡，严立守、令课最之法。」从之。
二月二十四日，臣寮言：「乞检会去年三月手诏，招携淮南人户归业，并免二年租税。将来合行催纳之税，据已种顷亩计数起纳。其后垦辟到田亩，亦据数添纳指挥外，更展一二年起催，庶使人户乐于听从。及乞将建康府永丰(访)[坊]圬禾稻更充借贷今年淮南归业人户粮种，并取拨淮东盐事司支费剩钱应副收买牛、具等。」诏札与孟庾，将永丰圬禾稻应副韩世忠草粮。如有剩数，令分俵淮东州军守臣，更行充借贷归业人户粮种。
四月二十五日，工部侍郎李擢言：「平江陷虏之民，业田多有旧佃户主人，见用漕司申请，除岁纳常赋外，余为三分，一以给佃户，一以输官充上供，一以拘籍在官，俟其归业，其佃田给还，二年不归，即依户绝法。自建炎四年迨今已三年，然陷虏之民岂不愿归顾力未能脱。欲望更展限二三年以俟之。」诏(今)[令]各部检坐已降指挥行下。
五月二十八日，权发遣岳州范寅敷言：「乞应逃亡人户自降绍兴二年下半年以前复业者降：疑误。，与免四料；绍兴三年上半年以前复业者，免三料；下半年以前复业者者：原阙，据上下文补。，免两料；绍兴四年以前复业，(各)[免]一料。」从之。
六月五日，江南东路转运司言：「本路管下州县如有归业人户被州县沮抑，不即给还产业之人，欲经监司陈诉。若未有监司到彼，许寔封状词，专委逐州通

判接(授)[受]，不得开(诉)[拆]，每十日一次类状，专差人赍申就近监司根治施行。」从之。
九月八日，户部言：「人户咤兵火逃亡，抛弃田产，依已降指挥二年外许人请射。在十年内，虽已请射，并许地主理认归业，及免料次催科。已拨充职田，十年内亦听理认归业，官司占田不还，许越诉。乞委守、令备坐上件指挥，镂板遍出暝文，晓谕民间通知。如有父母被杀虏而孤幼儿女存，或被驱虏窜回，及全家被虏而有亲属方归之人，亲属谓(同)[可]分而未经分割，依条合得豹产之人。赴守、令厅陈诉，逐官回问子细[由]来，取索干照契书等，如无文照，限当日勾勒保正、长、厩耆、邻佐照证得实，实时给付。如或孤幼贫乏不能赴诉，亦听就近于保正、长、厩耆告说，本处实时申县，依此施行。内有孤幼之人，即依条法检校给所，须候年及立，便给付。监司常切检察，如有人户伪冒，妄认指占他人产业以为己物，并盗耕种、贸易、典卖，及合干人勘验不寔，并仰监司送所属根勘，依条施行。人户被州县沮抑，无力前诣监司陈诉，及监司未巡历到彼，许寔封状词(越)[赴]通判厅陈诉，本官接受，不得开拆，每十日一次类聚，专差人赍申就近监司。县委丞依此赍申通判，通判申监司承受，实时根治。监司每遇出巡，随行出暝晓谕，如有人户陈诉州县沮抑，不得即给付，及奉行不虔，隐匿晓示，并仰按治施行。」诏并依，若州县监司官吏稍有沮抑，并从杖一百科罪，仍许

被沮抑人户越诉。先是，臣寮言：「近降指挥，将被虏之家田产委州县拘籍税赋，而苛酷之吏不考事寔，其间有父母被杀虏而孤幼儿女见存者，有中道得脱者，有虽全家被虏而亲属偶出方归者，并不勘验，一概籍没，人情皇皇。乞下郡县，务令核寔，勿使冤抑。每监司行部，随行出暝，人户陈诉，如委是亲人，官吏故为沮抑，重寘于法。」诏依奏，仍令诸路转运司措置，而逐路措置各不同，故令户部参酌以闻，而有是诏。
四年正月十七日，权发遣建康府吕秘言：「乞自绍兴四年以后，应人户咤兵火逃移抛荒田土，如召人户请佃开耕已就功力，未及二年，虽元主复业，且令先佃人耕作，候及三年，方得交还，余并依见行条法。」户部契勘：「其田如委是荒闲及三年以上，其佃人种止及一料，所施工力至多，除收地利外，即从官司相度，更令地主偿其所费三分之一给与元佃人。欲下诸路转运司照会施行。」从之。
二月三日，诏礼部给降两浙路空名度牒一百道，付泰州收买耕牛，分借人户轮流垦辟。以本州岛流移人户渐有复业，前知州张荣任内虽蒙朝廷支降钱收买牛畜给借，而田多牛少，耕使不足故么。
十二月二十九日，诏：「淮南流寓士民，应有官人如材力可以任事，州县有窠阙，许令权摄。或无窠阙，京朝官、大小使臣除支体分料钱外，月给食钱五贯文，选人支体分料钱，权摄官依此，支两月

止。进士愿入所在学者听，依例给食。军人寄营收养，依旧支破请授。吏人指定州县收寄，有可使令者，权收使，无可使令，月给钱三贯文。百姓令所在州军量给，内老弱不能自存及妇人无依倚者，依《孤贫法》。」
五年五月二十七日，臣僚上言：「郡县应人户归业者，候催科日，据所垦田亩多寡之数合给租赋，凡有科敷，亦视所纳租赋为率。其归业者，仍免本户差役一年。县具每月归业人户申州，州每季申转运司，转运司每岁申户部，置籍以谷考之。仍命有司以人户归业垦田多寡，严立守、令课最之法。」从之。
七月十五日，诸路军事都督行府言：「勘会潭、鼎、岳、澧州、荆南府、公安军昨缘水寨作过，沿湖居民抛弃田土甚多，今来渐已归业，令逐州军将抛弃田土如元地主归业，委自令、丞子细照检见收执契状、户钞或乡书手造到文簿之类，可以见得分明，给还依旧耕种。其元地若已被人请佃开耕了当，即依邻近见田地段内许对数指射，摽拨分明，出给户帖文据，与免三年六料催科。元无产业，愿指射空闲田土耕种之人，依已降指挥摽拨施行。」从之。
二十二日，上谕(转)[辅]臣曰：「淮北之民襁负而至，朕为民父母，岂可使民失所可赋田予之，更功优恤，以广招徕之至。」赵鼎曰：「前后降指挥，多方存恤，已是详备，然恐昨归之人或无居止，当行下提点司量给官钱赈助之。」沈与求曰：「立国不当为朝夕计。今使

就耕之民尽蠲租赋租：原作「祖」，据《建炎要录》卷九一改。，更赈助之，则五年以后，两淮荒土往往耕辟已多，纵便恢复，亦为朝廷无穷之利。」上曰：「极是。」
二十三日，权通判岳州王嘉言言：「湖北兵火之后，全在官吏招集流移。州县阙乏，不能宽恤，复业者反有迁徙，未复业者不敢回归。乞将州县最亲民官初到任日，据见存户口、二税批上印纸，候任满日，再行批凿罢任。若任内增功者，书为课最，别有迁擢。或复减少，书为课殿，亦寘典宪。仍乞下湖北转运司照会。诸路残破去处，亦乞依此。」从之。
六年正月七日，臣寮言：「江东诸路逃亡田土无人佃作者，并勘会诣寔，开阁合纳苒税，出暝召人承佃。如无人愿佃，旧额苒税重者，相验裁减施行。」从之。
二十六日，诏令江东、西、湖南、北、福建、浙东提举常平官体认前后诏令，各仰躬亲不住往来于旱伤州县，遵依前后指挥，一一检察赈济存恤。如有流移人户，亦仰措置踏逐寺院及系官屋宇，多方安存，依条支破钱、米养济。仍仰帅臣严察督责所委属官，并逐州通判职官、诸县令佐，各仰依此极力推行，无致少有流移死损。仍日具见今如何措置并赈济过饥民人数，及有无死损结罪保明状，入急递闻奏。仍遍于灾伤去处乡村大字出牓晓谕。
三月二十八日，诏：「江南西路洪、吉等八州军，将灾伤本户放税五分以上。(等)[第]四等以下逃移人户合纳今年夏、秋二税，以十分为率，每料各与倚

阁二分，候来年随本料送纳。即不得将不系逃移人户一例倚阁。余路依此。」
六月四日，提点淮南两路公事张成宪言：「淮南州县累经兵火后来归业之人，往往权盖草舍，旋营生业，佃认些小闲田垦种，未有家业及营运钱物，若一例推排，恐州县过有搔扰。欲权免二三年。」诏权免三年，湖北路依此。
十月二日，枢密院言：「诸路州军多有西北流寓人民，切虑阙食，咤而失所。」诏令诸路帅臣行下诸州军，委自守贰，将西北流移无归人民情愿充军堪披带少壮人，疾速措置招填阙额禁军。
七年九月二十三日，明堂大礼赦：「京西、淮南、湖北路逃移人民复业耕作，其典卖耕牛，与免纳税钱一年。」
八年八月二十日，蕲州言：「本州岛并管属县、镇民户，咤兵火毁失田土屋业契书外，其民户招认城市已业住舍房廊屋基，别无该载指挥。欲望朝廷详酌，特降指挥，应民户理认(生)[住]屋房(廓)[廊]地基，虽无契帐照验，而比邻有契帐指招认人地界，或已被人请射，状内声说元系指佃招(诱)[认]人屋基，如此但有凭据可以照验，及勘会干证分明者，许从官司给据，合理认为业。若元是己业，曾经典卖，后来为见得业人已死，或将他人住舍房廊屋地妄行计议，指为己业，诈冒理认，致他人告谕，或咤事罥罣出官，推究情寔，乞重立罪赏禁约。」特诏依，如妄认，计赃论罪，轻者杖一百，许人告，赏钱一百贯。诸路更有似此

处，依此。
九年六月八日，宗正少卿、西京淮北宣谕方庭实言：「契勘合昨(申)[中]原士民迸南州，自靖康至今，十有四年，已是出违十年之限，又有流徙在僻远去处，卒未能归业，望诏有司，自降赦以后别立年限。如出限，即许见佃田业、见盖屋舍住人永为己业，庶几中原流徙与见在人户各不失所。」诏令户部看详措置，申尚书省。其后，户部措置下项：「一、今来人户归业，识认田产、屋业房廊等，难以理作逃亡月日，若不别立年限，使归宗之人不能识认己业。今措置：欲自新复降赦日为始，限五年许行理认。如限满无人识认，令见佃人依佃官田法依旧承佃。今来识认田产，见系人户承佃已施工力者，偿其费；已布种者，候将来收刈了日交割。其田产自抛荒之后至今尚无人承佃，目今荒闲者，仰所属实时验实给还。一、勘会昨自兵火之后，中原士民流寓东南，往往皆有祖先坟茔，或被官司拘籍，或被他人冒占，即与耕种田土事体不同。仰所属勘验诣实，便行给还。一、人户识认田产，仰所属子细验契书干照。若咤兵火之后委无契书，但有一件可照勘验明白，亦许识认，谓如有邻人契书或纳税人田产，及指四至户口，并邻佐、耆保供证诣实之类，皆为一件可照。一、人户抛下住屋房廊屋业，若见今被人户拘占，或权行拘收在官，仰所属子细验契书干照，如咤兵火之后委无契书照验，而比邻