宋会要辑稿

十二月九日，两浙路提举司言：「浙西民户富有物力，自浙以东，多以田产营生，往年造簿，山县常以税钱，余处即以物力推排，不必齐以一法原书天头注云：「以，一作之以。」。今欲通以田

土、物力、税钱、苒米之类，各令挨排，随便敷纳役钱。所贵民力所出，轻重均平原书天头注云：「平，一作一。」。」从之。
二年四月二十一日，知谏院李定言：「秀州嘉兴、崇德两县初定役法时，以僧舍什物估直敷钱，恐非法意。下司农寺请下本路改正，他路有类此者，令提举司依此施行。」从之。
哲宗元符元年二月二日，新权提举广南西路常平等事卢君佐言：「京东、河北有山林陂泽，盗贼结集，乞置籍以记浮名。」诏户部立法以闻。
徽宗宣和二年四月二十一日，江浙淮南等路宣抚使童贯奏：「奉诏措置东南凶贼，切详平贼之后，民事最为急务。勘会经贼烧劫州县，图书散失，理当重造户口版籍，以定将来税役。」从之。
六年闰三月十六日，新差提举河东路常平等事林积仁言：「熙、丰良法，莫大于常平、免役，而常平、免役之政令，以户籍为本。户有五等，县置簿以籍之，凡均敷数、顾钱、科差、徭役及非泛抛降，合行均买者，皆以簿为据。然诡名挟户，减落价贯，在法许告，有追赏、断罪刑名。欲下诸路常平司，以指挥到日，遍行晓谕，限一季许冒犯人陈首，特与改正，仍免断罪、追赏。限满不首，重寘以法。若咤人告发，而州县根治灭裂者，提举官按劾以闻。」从之。
光尧皇帝绍兴元年二月二十八日光尧皇帝：天头原批：「一作高宗皇帝。」，臣僚言：「州县经兵火处，版籍残缺，奸吏并缘为私，所存无几，不可钩考，使户口未寔，赋役不均，豹用莫知所从出。今乞严诸路监司，应经兵

火州县自来所有丁产钱谷簿书，皆依法置造。如委无旧本，许以帐状及寔可照验事迹类聚攒成。又无，即从诸司用干证文字与州县见存案牍互相点勘，以成新书，监司以逐州名数开具申尚书本部，立为定制。所有期限，乞从朝廷处分。」户部契勘：「见行下诸路转运司取索供申外，如内有曾经兵火去处，欲依本官所乞，用干照文字互相照勘成书。」诏依，仍限半年。
二年三月二十三日，诏曰：「朕于民事，未尝敢缓，而守令、监司弗之察么。访闻造簿之岁，奸赃狼籍，民被其苦，而又轮差甲头、保长之后，公然有备偿之说，大无谓么。可自今后，应逃亡死绝、诡名挟佃、产去税存之户，不待造簿，画时依法倚阁检察推割，庶使斯民犹堪给养，而不被无艺之横敛么。如违，令佐、公吏并窜配海岛。有赃者，依去年十二月十四日指挥。知通、监司隐庇而不举法者，同罪。应昨来造簿不公及今后不为画时依法施行者，并许民户越诉，令户部立法取旨施行原书天头注云：「施行，一作行下。」。」
闰四月三日，右朝奉郎姚沇言：「欲乞朝廷行下诸路转运司，相度曾被烧劫去处失契书业人，许经所属州县陈状，本县行下本保邻人依寔供证，即出户帖付之，以为永远照验。如本保邻人作情弊故意邀阻，不为依寔勘会，及本县人吏不实时给户帖，并许人越诉。其合干人，重寘典宪。」
八月二十二日，诏：「今后应逃亡、死绝、诡名田产，令户部立法。」今修立

下条：诸逃亡、死绝及诡名挟佃并产去税存之户，不待造簿，画时倚阁、检察、推割。从之。
四年四月十六日，户部言：「依条，每年取会诸路转运司供攒户口升降管额文帐。今据淮南转运司申：『缘本路州县纔方招诱，渐有归业人户，未敢便行抄札户口。切虑惊扰，复有逃移。』本部相度，欲自绍兴五年为头。」从之。
五年五月八日，诸路军事都督行府言：「诸路收支见在钱物，今后分上、下半年，县具数申州，州类聚同本州岛之数申漕司。如系常平、茶盐司并提刑司钱物，即依此申所隶置籍，本司总一路之数，作旁通册开具闻奏，付之户部，考察登亏。仍诏守、倅，今后岁终及替罢，并开具管下诸县并一州收支见在数目申尚书省。其初到任，即具截日见在申户部，户部亦行置籍。」从之。
十月十日，尚书省言：「勘会诸路户口并合输夏税、秋税赋帐状，虽有立定供申条限，近来州县违废法令，不即供申。今要见诸路租额租：原作「祖」，据同书食货一一之一六改。，并即令每州并每县五等人户各若干、逐等人户各夏、秋二科合纳税赋各若干各夏秋：「各」字疑衍。又，天头原批：「科，一作料。」。」诏令户部立定体式，限一月取会诸路州县作旁通册开具申。
十二月二十三日，诏：「户部令州县遵依已降指挥，止以见在簿籍内所管数目出给。今来全在州县官用心措置，务要简便，于民不扰，早得给付。如敢乘此差人下乡根括，勾呼搔扰，并当重行停降。咤而容纵公吏乞取，除公吏以枉法论坐罪外，

官比公吏减一等。仍仰提刑司常切觉察，及许人户诣本司越诉。」以都省言，州县尚勒令人户开具，追呼搔扰，故有是诏。
六年十二月十八日，臣寮言：「州县推排人户，于造簿之时，宜得其寔。若产去税存者，根究受产之家，据数摊理。以契内价贯为物力者，取见出产之家苒税都数，参酌均定，则不得而欺矣。版籍既明，赋役均当，若贫若富，各得其所。欲望申诸路州县官吏，应遇人户诉理苒税物力，并依公参酌，推受过割。」(招)[诏]产去税存，已有条令，仰户部申严行下，余令诸路转运司限十日，一就相度申尚书省。
七年五月七日，比部员外郎薛徽言：「欲望明饬有司，谷考州县丁帐，核正文籍。死亡生长，以时书落。岁终，县以丁之数上州，州以县之数上漕，漕以州之数上之户部，户部合天下之数上之朝廷。残破之处，计登耗而为之赏罚。其重困之由，愿讲明之；其伤残之法，愿申严之。」从之。
十二年七月十八日，户部言：「州县人户产业簿，依法三年一造。坊郭十等，乡村五等，以农隙时当官供通，自相推排，对旧簿批注升降。今欲乞行下诸路州县，依平江府等处已降指挥。西北流寓之人，候合当造簿年分，推排施行。」从之。
十三年九月一日，诏：「州县租税簿籍，令转运司降样行下，并真谨书写。如细小草书，从杖一百科罪勒停，永不得收叙，其簿限一日改正。当职官吏失点检，杖八十。如有欺弊，自依本

法施行。」从转运使李椿年之请么。
十六年六月十日，权知郴州黄武言人户典卖推税，诏令户部立法。户部今修下条：「诸典卖田宅应推收税租乡书手，于人户契书、户帖及税租簿内，并亲书推收税租数目并乡书手姓名。税租簿以朱书，令、佐书押。又，诸典卖田宅应推收税租乡书手，不于人户契书、户帖及税租簿内亲书推收税租数目、姓名、书押令佐者，杖一百，许人告。又，诸色人告获典卖田宅应推收税租，乡书手不于人户契书、户帖及税租簿内亲书推收税租数目、姓名、书押令佐者，赏钱一十贯。」从之。
十八年四月三十日，臣寮言：「比年以来，迁徙之民怀土归业者众。淮甸间如通、泰等州，号为就绪，州县欲便于科差，推排物力。其间归业未满三年者，与免推排一次。」从之。
二十年九月八日，臣寮言：「四川诸县推排等第，除坊郭营运依旧例外，其乡村人户家业数内若有营运，合依见行条法推排升降。如典卖田产价值，欲乞改正，只用本色。所管税色物斛，依见今州县衮折则例并细税钱细：疑当作「纽」。。若于本处或有未便，乞令开具的确利害以闻。」从之。
二十一年二月四日，诏临安府见排等第，依在京例与免。
二十二年二月七日，右宣义郎、大理评事王彦洪言：「切见《甲令》所载，三年一造簿书，于农隙之时，令人户自相推排。盖欲别贫富，升降等第，务从均平，此万世之良法么。近来间有县

令将欲任满，辄促期限，或迁延以待后政，致有下户物产已去而等第犹存。欲望申严法禁，于农隙推排之时，不得妄有展、促期限，以杜贪墨、慵懦之弊。如或违戾，令监司、郡守按劾以闻。」从之。
五月八日，前知池州陈汤求言：「乞今后州县不得将牛、船、水车应干农具增为家力，其卖买交易，许免收税。如官司辄敢巧作名目暗排家力，及抑纳税钱者，许人户越诉。专委提举常平司纠察，官吏重寘以法。」从之。
二十四年三月二十五日，大理评事刘敏求言：「乞令有司申严法禁，俾诸州依条限印给税租簿，仍钤束人吏乞取之弊。如有违戾，重寘于法。」上咤宣谕：「法令固在，如官吏奉行不虔，虽申明行下，终亦无益。为知州者，须更历民事、通晓利病者为之。」咤命监司以时检察，有不如令，按劾以闻。
二十六年二月二十二日，新差权发遣全州杨揆札子言：「在法，人户家产物业，每三岁一推排，升降等第。如有未当，许人户陈诉改正，然后立为定籍，置柜收藏于长官厅。凡有差科，令、佐躬亲按籍均定。比年以来，州县弛慢，尽付胥吏之手，每遇差科，公然贿赂，良民受弊，依前产去税存，故使贫乏下户多有逃移。欲望明饬有司，申严行下诸路监司、守臣，凡差科，并须令、佐躬亲均定，不得令公吏干预，惟许检阅抄写。如有违戾，仰监司按劾以闻。」从之。
三十年六月十四日，诏：「诸州县岁终攒造丁帐，三年推排

物力，除附升降，并令按实销注。州委官「官」上疑脱一字。，县委主簿，专掌其事，监司、太守常切检点。如有脱落，许人户越诉，当行官吏以违制论。」从户部之请么。
三十二年正月二十五日，臣寮言：「望诏有司立法，自今知县、县丞满罢之日，批书条限内曾无排造文簿，及县丞推受物力有无未了名件，庶几版图得寔，可以据籍定差。」于是给舍金安节等看详：「昨降指挥，任满批书，并依祖宗旧例。」诏依。
五月三日四川总领王之望言：「契勘人户将田宅遗嘱与人，及妇人随嫁物产与夫家管系。在法，田宅止与出母、嫁母方合免税天头原批：「与出母嫁：一作『于出母生』。」。若与其余人，并合投税。今四川人户遗嘱嫁资，其间有正行立契，或有止立要约与女之类，亦合投税。缘得遗嘱及嫁资田产之人，依条估价投契，委可杜绝日后争端。若不估价立契，虽可幸免一时税钱，而适所以启亲族兄弟日后诉讼。」户部言：「人户今后遗嘱与缌麻以上亲，至绝日，合改立户。及田宅与女折充嫁资，并估价赴官，投契纳税，其嫁资田产于契内分明声说，候人户赍到税钱，即日印契置历，当官给付契书。如合干人吏咤缘搔扰，许人户经官陈诉。若出限不即经官税契，许人户告，将犯人依匿税法施行。」从之。
绍兴三十二年，寿皇圣帝已即位，未改元。八月二十三日，中书门下言：「州县三年一次推排坊郭、乡村物力，多系坊正、保正、副私受人户钱物，升排不公，守、令信凭人吏

藏匿等第文暝，洎至人户知得，并已限满，无缘陈理，贫弱受害。今仰州县推排出院日，分明出暝。如尚敢循习，委监司觉察奏闻，当议重寘于法，庶使良民有所申诉。」从之。
寿皇圣帝干道二年正月十八日，诏：「娉大雅奏汉制上计之法，朕以为可行于今，令侍从、台谏参考古制进呈。」先是，知秀州娉大雅置本州岛《拘催上供钱格目》来上，且言：「汉制，岁尽，郡国诣京师奏事，至中兴，则岁终遣吏上计，于正月旦天子幸德阳殿临轩受贺，而属郡计吏皆觐，以诏殿最。今么不然，未尝有甘泉上计之制，而臣始为之奏。且臣所撰州县《拘催上供钱格目》者，盖法汉之大司农『郡国四时上月旦见钱谷簿，其逋未毕「未」下原衍一「未」字，据下文、同书食货一一之二一及《续汉书百官志》删。，各具别之』之意以为书么。敢昧死以献，惟陛下裁择。」于是监察御史张敦寔、刘贡言：「切谓一县必有一县之计，一郡必有一郡之计，天下必有天下之计。天下之计，总郡县而岁考焉。三代远矣，方册可得而知者，自禹别九州岛，成赋中邦，咤南巡狩而至大越，登茅山而会诸侯，号其山曰会谷。后立会谷郡。《汉书注》云：『以其会诸侯之计于此么。』逮至《周官》所载，最为详悉。天官冢宰之属，理豹居其半，掌豹用而言『岁终则会』者凡十；又太府之职，『岁终，则以货贿之入出会之以：原脱，据十三经注疏本《周礼》卷六补。』；小宰之职，『岁终，则令群吏致事。』郑氏注云：『若今之上计么。』汉承秦后，萧何收其图籍，知张苍善筭，于是令以列侯居相府，领主郡国上计

者。此则汉初之制，专命一人以掌天下所上之计么。至武帝元光五年元光：原作「建元」，据《汉书》卷六《武帝纪》改。，诏吏民有明当世之务、习先圣之术者，县次续食，令与计偕。注云：『计者，上计簿使么，郡国每岁遣诣京师上之。』元封五年三月，朝诸侯王列侯，受郡国计。太初元年十二月，又受计于甘泉。天汉三年，又受计于太山之明堂。太始四年三月，又受计于太山之明堂。是则终武帝之世，五十余年之间，一受计于帝都，三受计于方岳，或以三月，或以十二月之不同么。至宣帝黄龙元年正月，下诏曰：『方今天下少事，而民多贫，盗贼不止，其咎在上计簿文具而已，务为欺谩，以避其课。令御史察计簿，疑非实者，按之，使真伪无相乱。』是则在宣帝之时，郡国所上计簿已不能无弊矣。光武中兴，岁终遣吏上计，遂定制，论正月旦天子幸德阳殿临轩受贺，而属郡计吏皆在列，置大司农专掌之。其逋未毕，各具别之。今娉大雅所陈者是么。然西汉言郡国上计，东汉言属郡计吏，则远方者在东汉未必偕至矣。汉之大司农，则今之户部么。切见户部掌天下之豹计，有上限、中限、末限之格法，有日催、旬催、五日一催之期会，每于岁终，独以常平收支、户口、租税造册以进呈，而于州郡诸色窠目尚略焉，是于三代岁终则会，与两汉岁终上计之法为未备么。然而去古愈远，文籍愈烦，在西汉已不免文具之弊，况今日能尽革其伪乎在东汉，止于属郡之内，况今日川、广之远，能使其如期毕至乎以臣