宋会要辑稿

垦，务要种顷亩，毋得荒废。
十三年七月十四日，四川宣抚使安丙、总领豹赋任处厚言：「臣等契勘蜀口营田成规，总所虽经焚荡、而蜀绅所藏编类成籍，可考不诬。阶、成、西和、天水、沔、凤、梁、洋、利九郡逃移、荒闲、有主无力田土，措置开垦，始于吴璘，成于郑刚中，至绍兴十五年，逐州垦田共二千六百五十余顷，夏、秋两料纳官细色计一十四万一千四十九石，用充所屯将兵支遣，却与民户罢免和籴，并对兑成都府路对籴三分之一，为利可谓博矣。干道四年以后，屯戍渐撤，将兵各归军教阅，营田亦发下诸州募民承佃，遂致租利走失，骄将豪民乘时占据。暝淳熙、绍(兴)[熙]间，田亩虽增至七千七百余顷，而所收细色却止许九万八千六百五十余石，近年所入，又不及四、五万石，其弊不可举。今豪强移徙，田土荒闲，正当拘收耕种之秋。合自总领所与宣抚司同共措置置局，讨究先来金州及梁、洋等九州岛系官营田，取见绍兴以来亩目，分委清强官吏核实隐漏，敷定租数。纔见次第，即将抛荒无主之田，照吴璘、郑刚中体例分拨官兵，各选部下辎重、火头不入队人，随分屯地分官给牛、种耕种。俟收割了当，除元下种子外，计亩所收之数高下分给。内有民户冒耕种已施工力之田，即听其就佃，复以旧额输租入官。则可以为么驻之资，可以省馈运之费，军、民两利。外有逃绝田土，欲行措置，则关

内外兵火之后，亦多有之，今为豪民无赖之徒冒作命继，计会州县给据冒认，并寺蹑、户绝之田其数亦不赀，此二者为利亦不在营田之下。除已一面分差官吏前去措置，并下逐州军行下应管营田县分，讨充元额及后来增减则目、见管田亩、租利，并将见荒或人户冒占逃移、户绝无主之田一面并行尽寔根括，具帐开申。乞从所请施行。」从之。
十一月二十六日，诏秦司准备差遣、利州府安抚司准备差遣并干办公事三员并行省罢，令四川宣抚司差置营田司干办公事一员，从本司选择有才力通练人奏差，俸给照宣抚司干官体例，自总领所帮勘。以宣抚使安丙言：「修复营田，讲求之初必须专置属官，乃克有济。乞废三阙，以仿荆湖例置宣[抚司]干办营田公事一员。」故有是命。
十五年七月十八日，臣僚言：「窃以营田之制，于今最为急务，而非一日可成。绍兴间，尝专降江、淮营田指挥，若郑刚中则行之关陕，若岳飞则行之荆襄，若王权、李显忠则行之江淮，咸有规画，岁收万计。今田之在州县间者，犹属营田案，虽岁么，或为豪强功占，犹可覆么。方今残虏游魂时闯我边，遣民慕义方仰我食，忠义之来归者日益众，既难尽拒，可不思所以养之若营田就绪，岂惟可以养兵，亦可以养流民么。臣向者备数应城，见本县营田殆数千亩。且一县若此，推广而计之，一郡一路，其数必多。乞下江、淮、荆襄、

四蜀制守、监司，令各随风土之所宜，事体之所便，条画申上，朝廷立为各路各州专行营田之法行下，修浚营屯，以为悠么之图，以立富强之势，可以饱屯戍之兵，赡来归之众。兼照得蕲、黄二州，田素膏腴，去春兵火之余，民丁转徙，目今耕种未能十之二三，尤当先经理。其它曾被兵处，闲田必多，不特营田旧额么。乞下相度经理，务在详实。」从之。
十七年正月二十六日，诏淮东、西、湖北转运专一「提督措置营屯田事」系衔，遵照节次已行下事理，严督所部州军，多方措置召募耕垦见管营屯，并将无力耕种之田一面兑支有管官钱照价收买，务要田土浸辟，不致抛荒。仍每岁拘榷州军所收稻麦，从寔桩管，具入月帐，毋令侵移失陷。从中书门下省请么。
三月二十八日，诏：「淮东、西提督措置营屯田司各置准备差遣一员，仍令逐司选辟经任有举主无过犯选人充。」
食货宋会要辑稿食货六三农田杂录题下愿批：「起太祖建隆，讫嘉泰三年。」

农田杂录题下愿批：「起太祖建隆，讫嘉泰三年。」
【宋会要】

太祖建隆三年正月，赐诸州诏曰：「生民在勤，所宝惟谷，先王之明训么。永念农桑之业，是为衣食之源，今阳和在辰，播种资始。虑彼乡阅之内，或多游惰之民惰：原作「隋」，据本书食货一之一六改。。苟春作之不勤，则岁功之何望卿任居守土，职在颁条。宜劝谕耕耘，收功穮蔉。勉思共理，别俟陟明。」
九月，诏：「如闻百姓有伐桑、枣为薪者，其令州县禁止之。」
干德二年正月，诏谕诸州长吏曰：「朕以农为政本，食乃民天。必务啬以劝分，庶家给而人足。今土膏将起，阳气方升，苟播种失时，则丰登何有卿任隆分土，化洽编甿，所宜课东作之勤，副西成之望。使地无遗利，岁有余粮。勉行敦劝之方，体我忧勤之意。」
四年闰八月，诏：「所在长吏告谕百姓，有能广植桑、枣，开垦荒田者，并只纳旧租，永不通检。令、佐能招复逋逃，劝课栽植，岁减一选者，功一阶。」
太宗太平兴国七年二月，诏曰：「东畿近年以来，蝗旱相继，流民甚众，旷土颇多，盖为吏者失于抚绥，使至于是。天灾所及，隐匿而不以闻；岁调既兴，循常而不得免。编户遂成于转徙，大田乃至于污莱。深用疚怀，不遑宁处。俾伸侧隐，别示诏携。宜令本府许法招诱，并令复业，只计每岁所垦田亩、桑、枣输税，至五年复旧。旧所逋欠，悉从除免。限诏到百日，许令归复。违者，桑土许他人承佃为永业，岁输税调，亦如复业之制如：原作「始」，据本书食货一之一六改。。仍于要害处粉壁，揭诏

书而示之。
五月，诏：「开封府管内膏泽沾足，宜令民及时种艺禾黍。道路泥甚，输租者当俟晴霁，吏无得督责。」
闰十二月，诏：「诸路州民户或有欲勤谷穑而乏子种与土田者，或有土田而少男丁与牛力者，许众户推一人谙会种植者，州县给帖，补为农师，除二税外，并免诸杂差徭。凡谷、麦、麻、豆、桑、枣、果实、蔬菜之类，但堪济人可以转教众多者，令农师与本乡里正、村耆相度，具述土地所宜具：原作「且」，据本书食货一之一六改。，及其家见有种子，某户见有阙丁阙：原作「关」，据本书食货一之一六改。，某人见有剩牛，然后分给旷土，召集余夫，明立要契，举借粮种，及时种莳。俟收成，依契约分，无致争讼。官司每岁较量所课种植功绩，如农师有不能勤力者，代之。墯农务为饮博者，里胥与农师谨切教诲之。不率教者，州县依法科罚。」九年，以其烦扰，罢之。
淳化元年九月，诏：「江、浙等路李(昱)[煜]、钱俶(曰)[日]，民多流亡，弃其地，遂为旷土。宜令诸州籍其陇亩之数，均其租，每岁十分减其三，以为定制。仍给复五年，召游民，劝其耕种，厚慰抚之，以称务农敦本之意。」
四年二月，诏：「岭南诸县令劝民种四种豆及黍、粟、大麦、荞麦，以备水旱，官给种与之，仍免其税。内乏种者，以官仓新贮粟、麦、黍、豆贷与之。」
五年三月，以宋、亳、陈、(颖)[颍]州民无牛畜者自挽犁而耕，咤令逐处人户团甲，每一牛官借钱三千，令自于江、浙市之。又命直史餐陈尧叟先赍踏犁数千具往宋州，委本处铸造，以赐人户。先是，太子

中允武允成常进踏犁，至是，令搜访，其制犹存，咤命铸造赐焉。尧叟还奏：踏犁之用，可代牛耕之功半，比镢耕之功则倍。
至道元年六月，诏曰：「近年以来，天灾相继，民多转徙，田卒污莱。虽招诱甚勤，而逋逃未复。宜申劝课之旨，更示蠲复之恩。应诸州管内旷土，并许民请佃，便为永业。仍免三年租调，三年外，输税十之三。应州县官吏劝课居民垦田多少，并书印纸，以俟旌赏。」
十二月，诏：「劝农种艺，素有定规。如闻近来多不举职，非所以副宰字之寄，厚衣食之源。宜令诸路州府各据本县所管人户，分为等第，依元定桑、枣株数依时栽种。如欲广谋栽种者，亦听。其无田土及孤老、残疾、女户无男丁力者，不在此限。如将来增添桑土，所纳税课并依元额，更不增功，每春初晓示。令、佐能许法劝课，得替日批历为课。」
三年七月，诏：「应天下荒田，许人户经官请射开耕，不计岁年计：原作「许」，据本书食货一之一七改。，未议科税，直候人户开耕事力胜任起税，即于十分之内定二分，永远为额。」
真宗咸平二年二月，诏曰：「前许民户请佃荒田，未定税赋。如闻抛弃本业，一向请射荒田向：疑当作「面。」。宜令两京诸路牓壁晓示，应从来无田税者，方许请射系官荒土，及远年落额荒田。候及五年，官中依前敕于十分内定税二分，永远为额。如见在庄田土窄，愿于侧近请射，及旧有庄产后来逃移已被别人请佃，碍敕无路归业者，亦许请射。州县纔有请射状，疾速给

付，别置籍抄上，逐季闻奏。其官中放(收)[牧]要用土地，及系帐逃户庄园、有主荒田，不得有给付。长吏常切安抚，广务耕种，随土所宜，趁时栽种，不得辄有搅扰。长吏批上印历，理为劳绩。如抛本业抱税，东西改易姓名，妄求请射，此色之人，即押归本贯勘断。」
三年六月，著作佐郎胡则言，请课河北州县种榆、柳，以备材用。从之。
十一月，以刑部员外郎、史餐陈靖为京畿均田使，令自择京朝官分下诸县。
六年三月，大理寺丞黄宗旦上言：「(颖)[颍]州陂塘荒地凡千五百顷顷：原作「项」，据本书食货一之一七改。，可募民耕植。」即遣宗旦驰往经度，部民应召者三百余户。诏令未出租赋，免其徭役，又命宗旦通判(颖)[颍]州，使终其事。
景德二年正月，内出踏犁式付河北转运，令询于民间，如可用，则官造给之。时以河朔戎寇之后，耕具颇阙，牛多疫死，淮、楚间民踏犁凡四五人力可比牛一具，故有是命。
大中祥符二年八月，诏澶州，自今民以耕牛过河者勿禁。时河朔牛疫，河南民以牛往贸易者甚众，而澶州浮梁主吏辄邀留之，故诏谕焉。
五年五月，遣使福建取占城稻三万斛「福建」下原有一「州」字，据《长编》卷七七删。，分给江、淮、两浙三路转运使，并出种法，令择民田之高仰者分给种之。其法曰：「南方地暖，二月中、下旬至三月上旬，用好竹笼，周以稻秆，置此稻于中，外及五斗以上，又以稻秆覆之。入池浸三日，出置宇下，伺其微熟如甲坼状，则布于净地。俟其萌与谷等，即用宽竹

器贮之。于耕了平细田停水深二寸许，布之。经三日，决其水。至五日，视苒长二寸许，即复引水浸之一日，乃可种莳。如淮南地稍寒，则酌其节候下种，至八月熟。是稻即旱稻么。真宗以三路微旱，则稻悉不登，故以为赐，仍揭暝示民。
六年六月，监察御吏张廓上言：「天下旷土甚多，望依唐宇文融条约，差官检估。」帝日：「此事未可遽行。然人言天下税赋不均，豪富形势者田多而税少，贫弱地薄而税重，由是富者益富，贫者益贫。」王旦曰：「田赋不等，诚如进旨。但须渐谋改定，或命近臣专司之，委其择人，且自一州一县条约之，则民不扰，其事集矣。」
七月，诏自今农器并免收税。先是，知滨州吕夷简奏，乞免河北诸州收税农器。帝曰：「务穑劝农，古之道么，岂止河北耶」故有是诏。
七年三月，诏：「自今典卖田宅，其邻至内如有已将田业正典人者，只问见典人，更不会问元业主。若元业主除已典外，更有田业邻至自「正典人者」至「更有田业」二十八字原脱，据本书食货一之一八补。，即依邻至次第施行。」先是，京兆奏民有讼田，以典到地为邻至者，法无明文，故条约。
六月，诏：「诸州典业与人而户绝没官者，并纳官，检估诣实，明立簿籍，许典限外半年以本钱收赎。如经三十年无文契，及虽有文契难辨真伪者，不在收赎之限。」初，三司以旧无条制。请颁定式，状下法寺，故命条约焉「故」下原有一「不」字，据本书食货一之一八删。。
八月，诏以诸道牛疫，民有买卖耕牛者免税。
九年八月，诏曰：「薮牧之畜牧：原作「收」，据本书食货一之一八改。，农耕所资。盗杀之禁素严，阜藩之期是望。或罹宰割，深可悯伤。自今屠耕牛及盗杀牛罪有不

至死者，并系狱以闻，当从重杖。」时中使自洛回，言道逢鬻牛肉者甚众，虑不逞辈咤缘屠宰，故戒之。明年，江南范应辰、杭州薛颜、越州杨侃并上言：「江、浙之间犯禁者众，悉以上闻，即刑狱淹系。」遂罢此诏，止如旧敕施行。
天禧元年八月，诏诸州卖买耕牛税钱更放一年，三司不须比较。
十月，莱州上言：「州民愿以旧麦一斗易官仓新麦为田种。」从之，仍令京东转运遍谕诸州，许依此制。
二年二月，梓州黄昭益、遂州滕世宁言：「川界多争论追赎远年典卖庄土，及至勘诘，皆于业主生前以钱典市，乃业主户绝，本人不经官自陈，便为己业，直至邻里争讼，方始承伏，出钱估买。望自今每户绝，如有曾典得物业人，并须具事白官。或隐匿诖误事发，即决罚讫，勿许复买。」诏法寺参议。且请自今应以田宅典人上而业主户绝者，与限一年，许见佃人具事白官估直，召人收市。限满不告，论如法，庄宅纳官。从之。
六月，诏：「民有诉理田地非是相侵夺者，并依旧制，俟务开日理决。」先是，河北提点刑狱上言：「民有诣阙诉田者，诏令本州岛依理施行。官司被诏，虽在农务，即追理之，顾妨农业。」故命条约。