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宋会要辑稿
五月十二日,
河北同提点制置屯田使事阎士良言:「窃闻保州界自景佑中杨怀敏勾当屯田司日佑:原作「佑」,据本书食货四之四改。,厚以豹利召募人指抉西山被民填塞泉眼去处,臣常以谕保州曹偃。今偃访得云翼卒康进画到地图,仍(充)[称]保塞县小郎村刘第六地内有泉源,盈亩有余,号叫呼泉,匿在土中。当州南约二里,有积年侯河一道,上自本县界,下至运粮河。及边吴淀内东西约及百里,每遇旱岁旱:原作「早」,据本书食货四之四改。,河内微有流水,或至断绝。今欲开导此泉,令入侯河及运粮河入:原作「人」,据本书食货四之四改。,四时常流,增注塘泊。及本村别有泉数十道,臣常寻访二河上源,未得其处。今乞委保州曹偃相度收买泉源地,量兴兵役,疏导旧泉,增助边防,诚为永利。」送河北沿边安抚司,本司寻委权通判保州辛公佑相度。公佑言:「亲诣保塞县大静乡庞村,沿侯河向上约三十里已来侯:原作「俟」,眉批:「俟,一作『候』。」今据上文及本书食货四之四改。,沿北岸有泉眼大小不等,寻令略行开拨,各见泉水涌出,相去远近不等,约计在一里牢地内牢:疑当作「半」。,计有泉三十余处,其水通流阔狭,深浅有三五寸至一尺。其旧河,堤岸阔处有五七尺至一二丈已来,其河自本州岛南门外西南至郎村泉源出处,共计约三十五里,若行开拨,只依旧来堤岸开出河身堤:原作「垠」,据上文改。,其水通流,下接运粮河,可以增注塘泊。所有浸占民田,欲乞比视侧近田土,优给其值收买,委为利便。其叫呼泉只是古老相传,未见其源所在,又未敢径追地主开掘,若作河道,上下所该人户地土不少。乞下本
县勘会诣实,指定有泉去处,亦行收买。当今已见泉眼去处,刘第六地内未见泉源处约四里以来,若先行开拨上件三十余泉,使河道通流,别无妨碍。」本司未敢行下。诏河北沿边安抚司关河北屯田司及合属去处施行。
又诏:「熙河路有弓箭手耕种不及之田,经略、安抚司权点厩军田之,官置牛具、农器,人给一顷,岁终参较弓箭手、厩军所种(熟)[孰]为优劣,以行赏罚。」
六月,谢民宪言:「逃走弓箭手并营田地土,昨多方许法召人请佃,今来认租课,乞许就近于本城寨送纳,特与蠲免支移折变。」从之。
知河州鲜于师中乞以未募弓箭手地百顷为屯田,从之。马端临《文献通考》:「枢密使吴充言:『实边之策,惟屯田为利。近闻鲜于师中建请朝廷,以计置弓箭手重于改作,故裁令试治百顷而已。然屯田之法行之于今,诚未易,惟有咤今弓箭手以为助法。公田似有可为,且以熙河四州较之,无虑一万五千顷。十分取一,以为公田,大约岁收亩一石,则公田所得十五万,水旱肥瘠,三分除一,亦可得十万;官无营屯、牛具、廪给之费;借用众力,而民不劳;大荒不收,而官无损;省转输;平籴价。凡六便。』诏议其事。议者谓弓箭手皆新招,重以岁连不善,若使之自备功力耕佃,恐人心动摇心:原作「必」,据《文献通考》卷七改。。宜俟稍稔推行。」
元丰元年,诏经制熙河豹用司括冒耕(么)[地]期半岁,使民得自言。
六月二十五日,荆湖北路转运司言:「沅州屯田务自初兴至今,所收未尝敷额。若募人租种纳课,不费官本,利害甚明。乞自朝廷详酌施行,及令本州岛通判主管月量给食钱。」从之,委转运判官马城提举之。
八月十二日,上批:「河北屯田都监谢禹珪为性诞率,建画职事多无规绳。前日与禹珪不协者,今已替去,联事之
人,了无嫌碍。宜令自今并与河北屯田司官通衔行遣,毋得独申奏。其权发遣河北东路提点刑狱汪辅之更不得同主管。」
二年,以所收不及额,罢之天头原批:「以所收不及额罢之,一本无此八字。」。
七月二十一日,罢沅州屯田务,募人租佃,役兵还所隶。从转运使徐禧请么。
十二月二十二日,知定州韩绛言:「乞借安抚司封桩钱五千缗,市水地为屯田。」从之。
二十七日,诏定州路屯田司以「水利司」为名。时保州、广信、安肃、顺安军兴水利为屯田,诏以「屯田司」为名名:原作「民」,据《长编》卷三○一改。,而安抚使韩绛言,恐虏疑增塘泺,故改之。
四年六月二十九日,诏定州路安抚使既带「都大制置屯田使」,其转运使、副兼领虚名并罢,令知雄、保州并带「屯田使」,通判并带「屯田判官」,河北缘边安抚副使、都监仍通管两路。从定州路安抚使韩绛请么。
六年二月二十六日,诏河北屯田司相度尺寸丘塘泺水则,季(北)[比]增减以闻,令李琮赍诏往同商议,毋得张皇漏泄。
八年正月二十七日,枢密院言:「河东经略司去岁差借民牛耕种葭芦诸寨田天头原批:寨,一作「塞」。,及差发防护军马、保甲,縻耗极边,贵价粮草钱物,仍夺农民时仍:原作「似」,据《长编》卷三五一改。,令民失业。比至收成,不偿所费。」诏与吕惠卿宜审较利害,无蹈前失。以河东路转运司言「经略司去年三出兵,耕种木瓜源等两不耕地,一作『瓜』。」今据本书食货四之五及《长编》卷三五一改。 」,眉批:「 瓜:原作「,凡用将兵万八千五百四十五,马二千三十六,其费钱七千三百六十五缗,谷八千八十一石,糗备四万七千斤,草万四千八百束。又番上保甲守御上:原脱,据《长编》卷三五一补。又眉批:「守,一作『等』。」,
凡二千六百三十七人,其费钱千三百缗,米三千二百石,役耕民千五百,顾牛千具,皆非民之愿。所收禾、粟、荞、麦万八千石,草十万二千,不偿所费。又预借本司钱、谷以为子种,至今未偿。增人马防托之费,仍在年计之外。虑经略司来年再欲耕种,望早赐约束」故么。
《两朝国史志》天头原批:《两朝志》以下应删。:「屯田:判司事一人,以无职事朝官充。凡屯田之政令隶三司,本司无所掌。令史二人。元丰改制,郎中、员外郎始实行本司事,以工部郎官兼掌。凡屯田、营田、职田、学田、官庄稻田、塘泺等,分案有三,曰屯田,曰职田,曰知杂。吏额:主事一人,令史一人,守当官二人,贴司一人。」
《神宗正史 职官志》:「屯田郎中、员外郎,参掌营、屯田,官庄庄:原作「官」,据上文改。、塘泺、学校、职分之田,及其租入,凡兴修、种刈、给纳、检察、赏罚之事,皆诏其长贰而行之,分案三,许吏八。」《哲宗职官志》同。
【宋会要】
哲宗元佑元年,永兴军民庶进状言:「兴平县有地二百四十余顷,么输二税。熙宁五年,本县抑令退为牧地。」诏提刑司审定以奏。如他州县更有以税地改牧地者,亦具以闻。提刑司乞与免租钱,给种如故。
闰二月八日,京西北路提举司言:「朝旨相度蔡州西平、上蔡两县人户佃屯田支移等事。欲止令人户亩出租课外,更不支移折
变。」诏尚书户部相度以闻。
元符三年徽宗即位,未改元三月九日,皇城使、河北措置屯田石璘奏:乞添招塘堤役兵千人堤:原作「提」,据本书食货四之六改。。从之。
四月二十五日天头原批:「四月」以下删,此条须酌。,三省言:「尚书六曹职事闲剧不等,除已减定员数,事至简者,以屯田兼虞部。」从之。
绍圣元年八月八日,诏屯田、虞部互置郎官一员兼领。
【宋会要】
徽宗大蹑二年,陕西转运副使娉琦言:「西宁、湟、廓三州廓:原作「廊」,据《宋史》卷八七《地理志》改。,良田沃野,并给族部,略无赋税。今进筑之初,宜召诸首领与族长开谕,令量立租课,责期限,并委族长,使之催谕。」诏童贯度其宜以行。
十二月十六日,诏:「潴水为塘,以除水患;留屯田营,以实塞下。爰自我祖宗,许官置吏,分职联治,自为一司,专总其事。岁月寝么,州县习玩。访闻比来堤啮不修,水潦穿溢,出害民田,绵亘千里。虽有司存,上下苟简。自祖宗以来,塘堤故迹,重功修整,务令坚固,即别不得增益更改,引惹生事。本司可比本路提点刑狱点:原作「刑」,据本书食货四之六改。,序官提刑之上,举官按罪吏属等职务,可令相度条具来上,余悉仍旧。
五年天头原批:大蹑无五年。,提举泾原弓箭手司奏:「乞案汉、番田土。其已开熟地仍许着业外,若非朝命所给,而州军、帅司一时私自拨予,或川原慢坡地土今仍荒闲者,并以给招(关)[阙]额人马。惟其不堪耕种者,方许拨充牧地,庶可究极地利,增广人兵。」从之。
政和元年正月二十四日,诏河北制置屯田并依元丰法,别为一司
指挥勿行。
六年八月一日,臣僚言:「高阳、中山两帅并沿边安抚司,旧并系提举屯田使、副,今屯田司职事各系一都监典领,近年咤其失职,或非本职得罪,相系而去,一司职事有所妨废。望自今屯田都监非咤本职得罪,只乞就任责罚,所贵尽心。」从之。
高宗建炎三年四月,诏屯田郎官一员兼水部。同日,诏屯田吏人减半。
【宋会要】
孝宗隆兴元年七月二十六日,诏工部、屯田郎官一员兼领。从右谏议大夫王大宝等议。
干道元年二月二十四日,诏郭振于六合措置屯田已就绪,淮南东路屯田令郭振、王弗、周淙条具措置。王弗等言:绍兴六年十二月二十九日指挥,以五十顷为一屯,作一庄。
三月十一日,诏淮西、湖北、荆襄令沈介、张松、王炎、杨倓杨倓:原作「扬淡」,据本书食货六三之一三七改。、王彦、赵撙等措置。三月三日,户部言:浙营田、官庄共一百五十九万余亩浙:疑当作「置」。。二年六月十三日,淮西言:营田二百七顷六十五亩。
【宋会要】
淳熙十年五月八日,鄂州江陵府驻札御前诸军副都统制郭杲言:「本司见管屯田谷、麦共一十二万二千余石,仓廒在襄阳府宜城县,初置屯田日,创造仓卒,止用茅屋,兼去府百余里,乞般载入府城桩管。」从之。杲又言:「襄阳屯田兴置二十余年,虽微有所获,然未能大有益于边计,非田不良,盖人力有所未至,且无专任责者。今边陲无事,士卒么安,所谓屯田,正宜修举。或谓战士屯田,恐妨阅习,而不知分番耕作,乃所以去其骄惰。或谓耕作劳苦,恐其不乐,而不知分给谷米,人自乐从。以乐从之人,为实边之计,可谓两便。本司见有荒、熟田共
七百五十顷,乞降钱三万缗收买耕牛、农具,便可施工。如将来更有余力,亦可根刷荒田,接续开垦。」从之。
六月十六日,诏建康府驻札御前诸军都统制郭刚曰:「朕闻屯田内有亡费之利,外有守御之备。赵充国陈便宜十有二事,其说晓然,么欲推而行之,患无其人,阙而不讲。卿宿将虎臣,通于兵事,可以倚仗。其计度闲田与夫人数、器用,凡所以施行之策,详悉条具闻奏,副朕意焉。」既而刚奏:「淮西荒田,如昨来和州兴置屯田五百余顷,庐州管下亦有三十六围。皆濒江临湖,号称沃孀。自后废罢,(揆)[拨]还逐州,召人请佃,自余荒地皆豪强之户冒耕功占,无由考实。行下淮西漕臣,分委州县检踏荒田,仍严立罪赏,根括已占,开具地段、田亩数目申朝廷,降处摽拨,措置耕垦。」诏淮西帅臣延玺、运判赵师揆(司)[同]共取见系官田亩实数,开具保明闻奏。
八月十四日,刚又条具屯田利害奏陈:「[一]、合用耕牛:六人耕田,顷给牛三头,以一千顷为率,计合用牛一千五百头。一、屯田官兵屋宇:欲(功)[如]营寨,各随一保就近耕田处起盖,(屋)[庶]几团聚合干人,易为拘辖,兼仓敖、牛屋之类亦不可阙。今契勘共合用三千七百三十五间,其屋欲下淮西漕司措置。一、合用农具:田一千顷,用 一千五百具,钯一千五百具,水车一千部,并碌碡、锄、镢之类,乞下淮西漕司制造应副。一、合用种子:内稻每一亩用一斗一升,大麦每一亩用一斗二升,小麦每一亩用一斗一升。兴置屯田事体
非一,若将来耕莳,其官兵止可力耕,将官止能部辖。所是收成见数出入仓敖是:疑当作「有」。,欲得委他官监视,乞后漕司选差清强干官一员专主其事,庶岁出纳有司,于么为便。」诏总领与刚同共条具。
九月二十三日,淮西总领蔡戡与刚条具下项:「一、今来创开荒闲田土,全藉工力。今相度:欲每田一顷令三人分耕,每人当三十三亩有奇,每六人为一甲,于内差甲头一名。十甲为一保,计六十人差使臣一员管押。今且以五百顷为率,若合用一千五百二十五人,每一千人差将官一员部辖。一、合用耕牛、农具、寨屋、种粮之属,若令州县应办,必至科扰百姓。欲乞朝廷指挥,于淮西漕司于管钱物内先拨钱十万贯,付建康都统司拘收,据合用耕牛、农具、寨屋、物料、种子,并依郭刚已奏请之数,且减半收买制造使用。如将来开垦之初,所收利未广,兼起荒劳苦,合行优润。今欲将第一年所收物斛除存留种子外,尽行给与力耕官兵;第二年除种子外,以十分为率,官收二分;第三年除种子外,以十分为率,官收三分;[第]四年所收物斛除种子外,十分为率,官收四分,其余给与力耕官兵。以后年分,并止以四六分收给,庶使官兵乐于劝耕,不致废堕。一、部辖将官、使臣、白直等人,往来管(斡)[干],亦合量行支犒。缘官中所收不多,今相度欲于力耕官兵所得分数内斟量取拨,从都统司照等第径自均给,候支散毕,具数供申朝廷照会。」