宋会要辑稿

年，托故解罢，到部日，依进纳人例施行。不及五年，即不许到部。其所补官人，令吏部预行籍记姓名。至如借补名目，比之创开田人，自合量减顷亩。今欲令借补守阙进义副尉，每人开田三顷，进义副尉五顷，下班祗应六顷。缘初年难办牛具，兼淮南难得竹木，客户所居屋宇，亦难就绪。欲乞支降官会十万贯，并客户逐月借支工食稻子六硕，以半年计之，共三万六千硕。乞于两淮转运司今后营田米斛内支借，仍乞二年四料除还。」诏依。内会子令左藏库给降。其后中书门下言后：原脱，据本书食货六之二四补。：「两浙荒田，已给降空名官诰与绫纸，立定顷亩，劝谕人户开耕，更书填补授官资。访闻应募之家意在希赏，多隐匿已耕熟田，一作荒田，陈乞补授，理宜约束。」诏王之奇取责应募之人，各开具愿耕田亩，及有无功括熟田在内，委官逐一检实。仍将已应募人并顷亩开具申尚书省。
闰正月十四日，宰臣梁克家等奏：「访闻淮民佃田，所以周旋虏寇之间，冒死不顾者，正利名占宽余之数。兼其俗耕耨卤莽，所占虽多，所入极少。日来累降指挥展限，今若限满许人佃，则元主骤有失业之困么。」上曰：「两淮召募开垦，止许就未耕荒田之地，不得佃。」
十七日，诏王之奇约束州县，自今不许诸色人将农民已耕之田妄行侵夺。如归正人有未着业，仰将无人指占田亩分拨给付，依例支借牛具、粮种。
三月二十四日，诏胡与可将淮南安抚司已书填力田官告等六十三道，先以取见姓名及所耕顷亩并借支官会、稻子，开具申尚书省。
干道九年七月七日，臣僚上言；「近者胡与可核实两淮力田之数，王之奇凡用朝廷迪功郎、承信郎等官告绫纸补官者九十一人，用钱五万四千七百余贯，稻子八千余石，止开耕到田九十二顷。比合开耕之数，不及十分之一。昨来之奇急于功利，欺罔朝廷，有投状者，更不勘会诣实，即望风补授官资，支与钱谷。至今有不曾开垦一亩者甚众，有开三五亩、七亩、十亩而止者，视之有同儿戏。虽三尺之童，无不窃笑者。」之奇竟罢复职指挥。
五月八日，中书门下言：「两淮应募耕种荒田之人，元降指挥，若一年耕种不及其半，或二年不能尽种，即行拘收付身毁抹。今欲展作三年，所收子利，除桩种子外，官与耕种人均分。今欲令官中止取四分。所借牛具、粮食，元令二年四料除还，今欲展作三年六料。」并从之。
十一月十七日，诏：「淮东应募田力已补官归正贫乏无力耕种，可将元借钱谷特与蠲免。其补官告命愿缴纳者听。」以上《干道会要》天头原批：「淳熙以下脱。」。
食货宋会要辑稿食货六一水利杂录

水利杂录
按：此前原批「食货二十五」，
单独一行。今据体例删。

太宗皇帝淳化四年，知雄州何承矩及临济令黄懋请于河北诸州置水利田，兴堰六百里，置斗门灌溉。详见屯田门。
至道元年正月五日，度支判官梁鼎、陈尧叟言：「乞兴三白渠及南阳、陈、(颖)[颍]、寿春、沛郡、襄阳水田，复邵信臣、邓艾、羊祜之制，以广农作。」诏光禄寺丞何亮等经度之。
九月，尧叟、鼎等言；「伏自唐季以来，农政多废，民率弃本，不务力田，是以廪庾无余粮，土地有遗利。臣等每于农亩之际，精求利害之本，讨论典故，备得端倪。自陈、许、邓、(颖)[颍]暝蔡、宿、亳至于寿春、用水利垦田，先贤圣迹具在，坊埭废毁，遂成污莱。傥开辟以为公田，灌溉以通水利，发江淮下军散卒，给官钱、市牛及耕具，导达沟渎，增筑防堰，每千人，人给牛一头，治田三万亩，亩三斛，岁可得十五万斛。凡七州之间，置二十七屯，岁可得三百万斛。咤而益之，不知其极矣。行之二三年，必可以置仓廪，省江淮漕运。闲田益垦，民益饶足，乃慎选州县官吏，俾兼督其事。民田之未辟者，官为种植；公田之未垦者，募民垦之，岁登，官私各取其半，此又敦本劝农之术。」又引「汉元帝建昭中，邵信臣为南阳太守，于穰县南六十里造钳卢坡，累石为堤，旁开六石门以节水势，溉田三万顷。至晋杜预，咤信臣遗激滍、淯之水「遗」下疑脱一字。，以溉田万顷。魏武以任峻为典农中郎将，屯田于许下，得谷百万斛。晋宣王遣邓艾行陈、(颖)[颍]以东，至寿春，艾言田良水少，不足以尽地利，宜开渠。淮北二万人，淮南三万人，且佃且守，岁小丰常收三倍。除给费外，岁完五百万斛，六年可积三千万斛。宣王然之，遂北并淮，自锺离而南，横石以西，尽泚水四百余里，五里置一营，营六十人，且佃且守。更修广淮阳百尺二渠，上引河流，下通淮、(颖)[颍]，大治诸陂，于(颖)[颍]南(颖)[颍]北穿渠三百里，溉田二万顷。自战争以来，民竞逐末，凡此遗迹，率皆荒榛。臣等欲咤其沟塍，增筑堤堰，导其水利，垦为公田。傅子曰：陆田命系于天，人力虽修，苟水旱不时，则一年之功弃矣。水田之制由人力，人力苟修，则地利可尽么。矧又膏沃特甚，螟螣不生，比于陆田，又不侔矣。」帝览奏嘉之，诏大理寺丞皇甫选、光禄寺丞何亮乘传按视经度之。
二年四月，皇甫选、何亮等言：「奉诏，往诸州兴水利。臣等先至郑渠，相视旧迹。按《史记》：郑渠元引泾水，自仲山西抵瓠口，并北山东注洛，三百余里，溉田四万顷，收皆亩一锺。白渠引泾水，首起谷口，尾入栎阳，注渭中，袤二百余里，溉田四千五百顷。两处共四万四千五百顷。今之存者，不及二千顷，乃二十二分之一分么。询其所由，皆云咤近代职守之人改修筑堰，坼坏旧坊，走失其水，故灌溉之功绝不及古渠。况此水二郡六县资其利，以溉田亩。望令增筑堰埭。旧有放水

斗门百七十六处，悉已毁坏。望善治之，严禁豪民盗用水。移六石洪门，就近上河岸不损处开渠口，通河水。慎选能吏，专掌其事。」又言：「邓、许、陈、(颖)[颍]、蔡、宿、亳等七郡民力耕种不及之处、官司闲田共二十二万余顷凡三百五十一处，并是汉魏以来邵信臣、杜诗、杜预、任峻、司马宣王、邓艾等置垦辟之地。内邓州界凿山穿岭，疏导河水，散入唐、邓、襄三州，灌溉田土。又诸陂塘坊埭大者长三十里至五十里，阔五丈至八丈，高丈五尺至二丈，其沟渠大者长五十里至百里，阔三丈至五丈，深一丈至丈五尺，可行小舟。臣等按视，诸处增筑陂堰，大费工役。欲望于旧防未坏可以疏引水利处，先耕二万余顷，渐兴置之。」诏从其请，令自邓州始。但募民耕垦，免其税。令选等保举一人，与邓州通判同掌其事。选与亮分路按察焉。
五月，知怀州许衮上言：「蒙差奉职张致与臣相度开畎河水，浇溉人户田苒并官竹园。臣等相度，所有令狐管水磨两盘，实是每年配率民户，于舟河作堰，功料至大，百姓甚困弊。欲望特行停废。其上汜河下流水磨两盘，且乞仍旧差人勾当，出办元额一半钱银。其官竹园依时流溉外，沿河人户，乞令乡村春夏浇田，自上流使水；秋冬浇田，自下流使水。如违，乞以盗决堤防条科罪。或百姓自办开亩，广作陂塘，亦听取便。今据河内县里正申超等分柝到缘河两岸使水二十二村二百二十五户，浇得田土约六百八十余顷，并属省竹园在内。」帝谓宰相等曰：「川谷通流，浇溉畎亩，乃农田之急务么，岂可以水磨微细课入妨百姓之利哉其水磨，依奏废两盘，见存留者，亦与减放一半课额。余水则引入官地，用灌园竹，勿使荒废。」
真宗咸平六年三月，以大理寺丞黄宗旦通判(颖)[颍]州。从京西转运使查道之举。宗旦先上(颖)[颍]州诸县陂塘荒地，计千五百余顷，可募民耕佃。咤命宗旦经度之。其民自占者三百二十余家，朝廷欲终其事，适会道举奏，遂就命之。
景德元年正月，北面都钤辖阎承翰言：「自定州开渠至蒲阴县东约六十二里，引水入沙河，东经边湖泊入界河，可通行舟辑。」计其工役并图画来上之画：原作「尽」，据本书食货七之五改。。帝谓侍臣曰：「承翰以开导此河，不惟易致资粮，兼可耕种。其旁引水溉灌，以助军实。且许险以限戎马，亦边防之利么。宜可其奏。」
四月十四日，阎承翰言：「自嘉山引徐河水，经定州东入沙河。其新开河北，官司已开田种稻；其旁隙地，欲募人耕(恳)[垦]。」从之。
大中祥符五年九月，帝曰：「保州兴置稻田，地里渐广。知州高尹到彼，并不具兴修次第闻奏。可密谕尹，令常用心兴置，仍逐月件析以闻。其稻田务兵士，或闻数目无多，宜令枢密院量与增差。」
天禧元年六月十一日，知升州丁谓言：「城北有后湖，咤旱，百姓请佃，

计七十六顷，纳租五百五十余贯。今请依前蓄水，种植菱莲，或遇亢旱，决以溉田。仍用蒲鱼之利，旁济民饥。望量遣军士开修，其租钱特与减放。」从之。
十二日，诏：「明州城外濠地及慈溪鄞县陂湖所纳课额永除之，许民溉田畴、采菱芡。」
二年十二月，都官员外郎张若谷言：「宣州化城圩水陆地八百八十余顷，岁纳租米二万四千余硕，见属永阳镇监税使臣勾当，未得整肃。望置一使臣，专领其事。」从之。
四年五月，淮南劝农使王贯之等导海州界石闼堰水入涟水军溉民田。知濠州定远县、太子中舍江泽率部民修古塘堰，贮水溉田，民获其利。诏并奖之，仍令代还日考课引对。咤谕诸路劝农司应塘堰可以利民者谕：原作「论」，据本书食货七之六改。，准此缮修。
七月，诏：「江淮南旧有陂塘，民请佃二十年以内者，并许仍旧修畎，自今不许请佃。内已种苒者，俟收获毕修作。二十七年已上者，依旧为主。」
仁宗天圣四年八月，监察御史王沿上相州开河渠引水溉民田利害。诏俟修获黄河毕日规画之。沿奏云：「渠田起于战国魏襄王时，东有全齐，西有强秦，韩魏在其前，燕赵居其后，干戈岁动，封疆日蹙。苟不尽其地利，则为强国所吭。故史起献其谋曰：魏氏之行田么，以百亩。邺独二百亩，是田恶么。漳水在其旁，西门豹为邺令，请引之以溉邺，以当魏之河内。臣蹑史传但载灌溉之饶，不书疏导之法。唯本州岛图经称有天井堰者，魏武帝所作，二十里，分十二重墱，每墱相去三百步，令互相灌注。故左太冲《魏都赋》云：『墱流十二，同源异口。』详此，则古来漳水本浅，不与岸平，须就岸以开渠，复临渠而作堰。则水流渠内，渠灌田中。盖为渠之初，必就高处，渠行数里，方达平田。若水与岸平，田与岸接，为渠甚易，溉田不难。则自国初以来，庸常之人已能开之么矣，又岂假臣之瞽言而后隐度哉臣按《史记》云：韩闻秦之好兴事，欲疲之，无令东伐，乃俾水工郑国说秦，令凿渠引泾水，并北山东注洛三百里，欲以溉田，中作而觉。郑国乃曰：『为韩延数年之命，为秦建万世之功』。秦以为然，卒使就渠。夫以强秦之力，凿一渠有何艰哉韩人乃云欲疲之，郑国又云为韩延数年之命，则是举秦国之人，而疲之数年，然后能成之。今若持此较彼，则史起之引漳水，岂止一朝一夕之功哉是必岁役万人，数岁而获其利。又郑国凿渠，并北山东注洛三百里，则是为渠之初，须就高处，本不与平田相接，亦已明矣。若与平田相接，则浇灌之利，岂能远及三百里哉臣详王轸、房中正等相度漳渠事状，大抵云水卑岸高，渠已湮塞，若作堰开渠，其功甚大，则亦然矣。若云渠堰虽成，其水浑浊，不堪溉田，及所作之堰，若遇川溢之时，必复冲坏，则是轸等不知溉

田之方、作堰之法。臣按郑白渠之引泾水么，今在耀州之云阳、三原、富平及京兆府之江阳、高陵、栎阳六县，缘渠皆立斗门，多者四千余，所以分水势。其下别开小渠，方以溉田。则水有所分，民无奔注之患。且其水最浊，故称。『泾水一石，其泥数斗，溉粪禾黍。』今反言其水浑浊，不堪溉田，斯岂非不知而为知者耶又其作堰之法，或云皆用大石方四五尺者，锢之以铁，积之如陵，岐彼中流，拥为双派。其南流者乃为泾水，其东注者乃是二渠，故虽骇浪不能坏。古人苟不如此，则年年修渠，岁岁作堰，百姓岂有利哉今漳水之畔若复渠田，乞朝廷勘会云阳县，若有上件渠堰斗门，即乞精择水工十余人，诣彼处，模古人作堰开渠之法模：原作「募」，据本书食货七之九改。，蹑今人置斗门溉田之方，及命云阳民自今犯罪当配者，皆徙相州徙：原作「从」，据《长编》卷一○四改。。教百姓水种陆莳之利，则其谋易成。至如北边，本无水田，自徙江南罪人于彼，后来皆知水利。臣昨于正月内上疏，乞命水工往郑白渠，蹑彼疏导之制，往衡漳之上，凿而引之。盖亦虑磁、相之民不知作渠法耳。又详王轸称：若不开旧渠而截河作堰，当役七十五万余工；若从渠口开深一丈四尺，当役十三万余工。以臣筹之，若渠开二丈四尺，则作堰之功可损半，当并役五十万工，日万人，役五旬而罢。若择水工有计智，依郑白渠作堰之法，采坯山之石，取磻阳之木，给黎城之铁，扼中流，拒长岸，资木石之固，作其堰焉，上开大渠，可成别派。沿渠数里分置斗门，渐及平田，必获浇溉之饶。水东入御河，或遇川溢之时，则于元渠之口下板以塞之，以防奔注之患。其磁、魏、邢、洺既居下流，堤岸又浅，或余波可及，或别渠可穿，则所谓郑国在前，白渠起后，又且首起谷口，尾入栎阳之类么。夫如是，则复三百年废迹，溉数万顷良田，虽役万人，数岁而毕，亦不足为劳矣。又详王轸称：若开古渠，则掘却民田，而其万金都领等，寻之无迹者。大凡开沟渠，岂有不犯民田哉若不犯民田而能开之者，虽史起复生，亦不知计之安出。其万金等渠，求之无迹者，盖本田之中，岁么堙没。又详王轸称：高平渠据百姓状称税赋已重，虽得水，出利不得，乞不修堰。检会臣昨言，乞于安阳水次作堰，不以远近百姓，并许引水浇灌。盖欲春夏旱时浇救二十村民田。今轸曾不思先议增税，致人忧疑，不愿灌溉，斯岂恤民之旨哉又以堰成之后，安阳水少，行舟不得，亏却税额。夫以一渠之流，不过减本河数分之水，安患舟不浮哉苟有利民，虽亏税，其亦末矣。臣载蹑轸等事状，似不以古今利害，徒采村落小民、壕寨军将之语，以斟酌三百年废渠之迹，其能尽其术乎昔西门豹贤臣么，史起尚以为不知用，是不智么。况野人鄙卒之属，能尽知乎传曰：夫民可与