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清耆献类征选编
七年,授山东济东泰武道。八年九月,丁继母忧。十二年,服阕,补直隶大名道。十二月,调山东兖沂曹道。十三年正月,调湖南粮道。山东巡抚阿里衮奏留办理赈务;寻复以士功端方练达、熟悉民情,奏留山东。闰七月,诏调山东粮道。十四年,迁山东盐运使。十九年,迁陕西按察使。十月,以办理军务台站,议加一级。二十一年,调湖北按察使。二十二年三月,以前在陕西办理马匹议叙,加一级。七月,上以豫省灾赈、平粜需米,敕下江西、湖北巡抚在该省相近河南各州县仓贮内,酌拨运交豫省收贮;其动拨榖数,即将本年应运漕粮截留归款。士功时护理湖北巡抚,奏『湖北本年额征应运漕米十五万一千一百余石,遵旨截留归款。楚地潮湿,米难久贮;请以一米改收二榖还仓。本年既经截漕,所有随漕征解银除应给减歇丁船等项米折银两并折色月粮外,其余无需支解。各款及节省漕粮水脚共银四万一千九百余两,请即为拨运豫米之用。豫米见即开运,先借支司库公项;俟各属解到漕银,照数归款』。疏入,报闻。是月,迁陕西布政使。十月,护理陕西巡抚。十一月,奏『宜君、榆林、葭州、怀远、府榖、神木、靖边、宁远各州县先旱后潦;督臣黄廷桂奏拨宁夏米麦五万石分赈怀远、靖边等县;自宁赴陕,中阻黄河;沿边早寒,河冰即难挽运。臣先期饬催,早运抵陕。其奏拨绥德、米脂、清涧、吴堡四州县米二万石协济榆林、葭州,山路崎岖,冰雪载涂,更难驮运。苍黎待哺孔亟,臣饬添雇骡驼赶运,俾早沾实惠』。谕令「竭力妥为之」。是月,调直隶布政使。奏『藩库银钱交代,新任接收出结,督、抚盘查保题,定例綦严;但日久视为具文。请嗣后抚、藩离任,奏请陛见之日,即将在任库项曾否那借、有无亏空之处?另摺附奏。其或在任不久调补远省、资斧不足欲借库项者,一并据实陈奏。新任抚、藩接印后,亦于交代限内另摺奏闻,仍照例出结保题:则那借积弊可除』。上以所奏简而易行,着为例。二十三年三月,仍调任陕西,护理巡抚印。未几,擢福建巡抚;谕俟新抚钟音到陕后,再赴福建新任。四月,奏『延安府兵糈,向例各县民运交府仓,分防弁兵赴府支领。山高路远,往返五、六百里。民运赴府,费倍正供;兵领回县,耗费过半。查甘泉、宜川、延川、延安俱驻弁兵,请将四县民粮各在本县征收,支给本县汛兵』。从之。六月,奏『陇州汧阳县跬步皆山,岁征屯豆五百四十九石零,乡民赴城完纳,往返需费不赀。见今积豆万余石,本地营汛既不动用,邻封难资协济,商贾不愿贩籴;与其坐视霉烂,莫若改征折色。请于二十三年为始,每石改榖银六钱五分解司充饷,旧存豆石籴银报部』。从之。
八月,莅福建任。二十四年四月,奏『私铸钱文,质有铜、铅之别;宜按钱数多寡定罪。乾隆九年刑部议准福建按察使王廷诤条奏:私铸铅钱不及十千之犯,照例声明请旨发追。二十二年九卿定议:私铸铜钱不及十千者,照「情有可原免罪减等」例,改发巴里坤等处种地;蒙恩俞允。查闽省有私铸铅钱不及十千之犯,从前未与末减,概拟绞监候。伏思铅钱非铜钱可比,不久即成无用。其中已停复铸者,情罪较重,仍拟绞候。其偶然私铸铅钱不及十千,较私铸铜钱不及十千之犯情罪更轻;请照例发遣给官兵为奴,俾垦田效力』。如议行。六月;奏缉获南洲巨盗刘良福等十八人、附近窃匪七十余人;谕曰:『闽省地属海疆,民风素悍;南洲滨水,向有积匪恃为渊薮。正当力为惩创,以除稔恶而卫商民。该抚等能董率属员设法缉捕,积盗不能漏网,深属可嘉』!下部议叙,加一级。八月,与总督杨廷璋奏请酌改南洲塘汛及巡哨章程。十一月,奏『闽属械斗,皆由地方官遇有民词,不早审结,酿成命案。臣发给册式,令各州、县将审结谳语挨日填注,按月册报;臣随时驳正,记其优劣。一载以来,群知奋勉;案件随到随结,可免拖累滋事』。上嘉之。十二月,奏『闽省九府、二州积年平粜常平缺额榖三十一万八千六百余石,已买足还仓。台湾府属积年平粜未买榖十五万二千一百石,令如数买补。又,收捐监榖,积贮加多;而浙西歉收,来春需粜济民食。臣酌拨台湾十万石,听浙江招商运贩;因风汛不便,先以内地沿海府、县榖拨给,俟台湾榖运到还仓。一转移间,无妨于闽,有益于浙』。谕曰:『此汝认真妥办所致,可嘉也』!二十五年二月,奏『寄居台湾,皆闽、粤海滨民人。前任巡抚鄂弥达奏请:有立业台湾、愿入籍者,准其呈明给照,搬眷入台;嗣经督臣郝玉麟以「流寓民眷均已搬取」,奏请于乾隆五年停止。十二年,督臣喀尔吉善复奏请定限一年后,不准给照。迄今十有余年,禁绝往来,愚民多冒险偷渡;臣于一年中盘获偷渡民人二十五案、男妇九百九十名口,分别递回原籍。已经发觉者如此,其偷渡在洋被害者更不知凡几。伏思内外民人,均朝廷赤子。向之在台为匪者,悉只身无赖;若既报垦立业,必顾惜身家,各思保聚。请嗣后在台立业良民有的属在内地者,许先在台湾该管厅、县册报眷口姓名、年岁,移原籍查覆到日,该管道、府给路照回籍,搬接过台;其内地的属有欲过台完聚,先由内地该管州、县造册移明台地确查覆到,详请给照过台。责成厦门同知及汛员:遇过台眷口,验明人照相符,放行;如人照不符,滥行给照,汛员文武官失察徇隐者,参处。庶良民不敢侥幸行险、地方官自顾考成,防范严明,海防民生均有裨益』。下部议行。三月,奏偕督、提、镇臣率文武官缉获行劫马头山盗犯林成功等及伙犯五千余人;谕曰:『汝等文武如此和衷协力,何愁地方不安靖也;甚属可嘉』!五月,条奏稽查滨海渔船事宜:『一、渔船应取船主、澳保甲结也。嗣后渔船赴县领照,先取族邻、澳保甲结,令船主开具年貌、籍贯,出具「不敢为匪」甘结,核明入照;并取十船连环互结存案,查验放行。一、渔船出口逾期不还,应责澳甲、船主查报也。查渔船例于三月中旬、四月下旬出口,至五、七等月回棹;九月、十月出口,年底回棹。向多逗遛滋事。应责令澳甲、船主先向进口渔船查明未回渔船见泊何处、因何未回?禀地方官移营押回。澳甲、船主不禀,分别治罪。一、渔船带货,应行稽查也。渔船捕鱼为业,非比商贾贸易;即偶有携带,应令赴置货地方汛口验明给单。如单外携带多货,沿海汛员查出,移县查明来历。一、商、渔船只,应于帆樯大书名号也。嗣后应令各船于帆樯照原编字号书「福建某府某县某号船户某人」或「商船户某人」,大书深刻;令远望了然,便于稽查。如无帆樯字号或与船照不符者,报究擒捕;庶匪舟无从溷迹』。谕曰:『立法可谓详明,行之尤宜实力』。又奏:『泉州府属惠安县,西北环山、东南面海。所辖良兴、梅峰、仙塘、竹溪等十二铺延袤四十里,去县治远;请移仙游县白岭司巡检注良兴铺之前涂』。部议允行。寻以闽俗械斗,多大族欺凌小族;疏请敕部定议:『如两造各恃人众致伤多命者,照例入情实;其族小户丁少、被大姓欺凌凶殴、情急抵御者,照寻常斗殴拟缓决;其恃强纠众欺凌少户、复毙多命,仍拟情实』。部议驳;谕曰:『刑部议驳吴士功条奏「械斗案件请分别户族强弱办理」一摺,部臣所见甚是。闽省地处海滨,民风刁悍;聚众械斗,最为向来恶俗。该抚身任封疆,正宜执法锄奸,务在安善良而移风俗;乃欲将族大、族小分立科条,使械斗者得以趋避其词,而司谳者因而高下其手。是欲博莠顽之浮誉,而不知守弼教之常经。法司所指,伊尚能置喙乎?吴士功自任巡抚以来,办理事件时露沽名习气;非明切训示,恐日久竟成痼疾,悔之已晚!试思朕慎持国宪,臣工内有能条奏敷陈、巧为尝试者乎?即着传谕该抚,令其刻自提撕,慎勿故智复萌,自贻伊戚』。
二十六年正月,总督杨廷璋劾提督马龙图那用存营公项银;命解龙图任,交廷璋会同士功严审定拟。五月,会奏:『严鞫龙图,借用公项银已于委员盘查时归补;应照「知人欲告而自首」例减罪二等,拟杖徒』。谕曰:『此案马龙图于未经查参之前,预为弥补,据实检举;谓之自首,尚属有因。今闻败露,始多方攒凑抵项,且将登记数簿扯毁焚烧,另造私册掩饰,则于「先侵后吐」之外,又增一舞文之弊矣。此而谓之自首,凡前此所办侵贪重案历历可数,谁非于发觉后冀图那补卸罪者!何不皆以自首贷之,有如此失出之理乎?方朕御极之初,此种伎俩尚不肯为其所愚。今临御二十六年,办理案件,一切情伪知之熟矣;乃欲以三尺之童不能售其欺者,竟敢于朕前尝试,将视朕为何如主乎?从来外省参案,例称「督参抚审」;此案立意,必且出自吴士功,而该督杨廷璋遂因而附和之耳。独不思博虚名而弛法纪,朕岂能置之不问者!吴士功纵不自惜,杨廷璋又何为自以身命殉之乎?此案断无两人同声之理,究系先出何人之意?着该督、抚据实明白回奏』。寻覆奏:『定案系杨廷璋主稿;而「督参抚审」,吴士功实为主政,有往来商榷原札可核』。谕曰:『吴士功身为巡抚,以提督大员营私舞弊,此何等重案!乃敢妄逞伎俩,欲从中高下其手;且明目张胆,冀于朕前直售其欺:居心尚可问乎?即据札内所称「幕友援引例文」云云,欲杨廷璋酌定之处,尤堪骇异!杨廷璋、吴士功为封疆大臣,即马龙图亦提督大臣,岂有二人胸中竟无定见,悉借幕友主张!此语岂可腼颜告之同官、奏之君父者?其曲意斡旋,不问可知。况原审内有「事前弥补」之说;朕核参将姚应梦供内「该犯定媳送聘,借银五百两,曾于养廉项下扣清」;此项银两于未经奏参之前,预为弥补,尚可自称「事前」。至买办燕窝等银一千余两,俱系盘查时攒凑抵项,且扯毁数簿以私册掩饰;其为事败假捏,更何待言!如此而犹欲以自首脱罪,有是理乎?朕临御二十六年,历事不少;人之情伪,素所洞悉。吴士功本系张廷玉用人,其生平貌为直戆而城府甚深,亦众所共晓。第以其人尚小有才,且历外任年久;巡抚缺出,一时不得其人,因而擢用。乃伊一得志,又以闽省去京稍远,即肆无忌惮。即如伊向因与张廷玉甚厚,未免有得罪史贻直之处;今又与史奕昂修好,以冀解释前恨:则其人之居心邪正,亦从可知矣。朕本欲为之隐恶扬善,而伊乃敢显为此揽权尝试之计;此而付之不问,朕又将何以用人!吴士功着革职,发往巴里坤,自备资斧效力赎罪』。二十七年四月,谕曰:『据杨廷璋、德福奏:「查闽县民杨魁等假控伪宝敕书承袭世职一案,先经呈投抚标效力」。原任巡抚吴士功为抚臣,敕书既经目验,何以懵然不省;抚署内又岂无档案可以查核?一任恶犯玩弄若此!其所司,果何事耶?着传谕巴里坤办事大臣永宁等面诘吴士功,令其据实奏覆;并令自揣应得处分,即行赎罪自效』。五月,永宁等覆奏:『士功称罪无可逭,年已就衰,情愿捐银赎罪,交直隶藩库修理城工』。谕曰:『吴士功历任大员,身罹罪谴;若于斥退之后,即得优游事外,则虚糜廪禄、不思奋勉者转自以为得计。且此辈历任所得养廉,无非国帑民膏;捐资赎罪,情法亦属允协。豫省见有应修城工,即系伊桑梓之地;此项赎罪银两,即交与河南巡抚胡宝瑔收存藩库,以为办理城工费用。吴士功,着加恩准其回籍』。
三十年九月,故。子玉纶,官至兵部右侍郎;以曾任福建学政声名平常,降授检讨。
——右「国史馆本传」。
——录自「国朝耆献类征初编」卷一百七十四(「疆臣」二十六)。
杨廷璋
杨廷璋,汉军镶黄旗人;世袭佐领。雍正七年,由笔帖式授工部主事;迁员外郎中。十一年,迁广西桂林府知府。乾隆二年,迁左江道。十五年,擢按察使。二十年,迁湖南布政使。
二十一年,擢浙江巡抚。二十二年,上南巡,赐以诗曰:『监司经久任,自是悉民情;要以能倡率,宁惟贵洁清!艰难九年蓄,生聚五方盈。饥溺吾心切,勤哉抚恤诚』!谕曰:『西湖之水,海宁一带田亩藉以灌溉。今闻沿湖多有占垦,将来湖身日渐壅塞,海邑田亩有涸竭之虞;于水利民生,均有未便。除已经开垦成熟者免其清出外,嗣后不许再行侵占』。廷璋寻奏:『此项田地,多碍水道;若仍准留,恐日渐淤塞。请概令开扼归湖,照苏堤式沿岸栽柳,以防侵占;根株盘结,亦可固堤』。上嘉之。二十三年三月,奏请仁和、钱塘、萧山三县江塘照海塘例,以土十丈为准,按段编号立石;仁、钱二县江塘除民房堤岸外,余二十余里照海塘例,每二里设堡夫一,建堡分防。从之,九月,谕曰:『户部据杨廷璋咨:梁诗正见在丁忧,应否仍在家食俸?因为具奏请旨,甚属非体!见任官员遇有事故,尚即停俸;在家食俸者,自不待言。此非为节省,乃教孝之大经也。国家优眷臣工,特昭异数;梁诗正曾以尚书协办大学士,岂每岁必需较此俸入者!料梁诗正身为大臣,其见处苫块中,必不至鄙陋见小若此。杨廷璋或据地方官之请,辄为咨部;则不惟不知大臣养廉之义,且独不为梁诗正稍留地步耶?杨廷璋不免有心徇情,着交部察议』。寻议降三级,留任。二十四年三月,奏言:『台州府属太平县黄岩场沿海未垦沙涂彻底清查,于适中地立界;迤南者归灶、迤北者归民,筑塘试种。户以百亩为率,分限起科,可得腴产十万亩』。得旨嘉奖。